多措并举凝聚精准扶贫合力

2020-12-09 10:56:11来源：中国经济网―《经济日报》

□ 新疆工信厅驻莎车伊什库力乡克什拉克村第一书记彭季

新疆工信厅向喀什地区莎车县的17个村派驻了第一书记。作为工信厅工作队总领队，我在伊什库力乡克什拉克村担任第一书记。在扶贫工作中，我们探索和实践了“集团化作战”扶贫模式，形成了扶贫合力，扶贫效果显著。

“集团化作战”扶贫的主要特点是统一决策、理念共同遵循、项目共同实施、贫困户共同受益。实践证明，“集团化作战”扶贫模式有利于各贫困村互为促进，有助于扶贫干部互为支撑，提升了扶贫效果。

产业扶贫是实现贫困人口稳定脱贫、持续增收的根本途径，必须在规模效益上下功夫，“集团化作战”扶贫模式推动了乡村扶贫产业走向规模化。以推广养鸡为例，我们从2018年3月开始部署以来，养殖规模迅速扩大，2018年有30万只，去年达到120万只，今年预计超过200万只，贫困户通过就业、入股、养鸡等方式参与这项产业发展。鉴于良好发展态势，莎车县已明确规划了1000万羽家禽养殖规模。

按照“集团化作战”扶贫模式，我们在发展养鸡产业上的主要做法是：第一，坚持最大化惠民。千方百计创造就业岗位，鼓励贫困户认购鸡苗，合作社统一收购，保证农户收益。第二，坚持市场化运作。先签合同，再组织养殖，以保证销售顺畅。第三，坚持规模化生产。以工厂集中养殖为主、农户散养为辅。第四，坚持产业化推进。建设高标准、符合环保要求的家禽屠宰场，打通育雏、养殖、屠宰、冷链、运输等环节，今年计划将产业链延伸至生物有机肥、高端林果业肥料等方面。第五，坚持协同化发展。前方驻村队员及时向后方单位汇报，全厅全员全力支持，莎车县及援疆省市、疆内外企业给予大力支持，积极购买扶贫产品。

根据“集团化作战”扶贫模式，我们按照“一盘棋”规划，实施一乡一品、多村一业。17名第一书记合力招商，为所在乡镇引入2家服装企业，创造了500多个就业岗位，按照每个乡镇选择一个村建设一个中心工厂，其他村建一个生产车间的生产组织形式，形成了一定的生产规模。

在设施农业方面，引进上海浦莎公司统一经营大棚，实现112人就业。大棚所有权不变，经营权被流转，这种“传统大棚+企业化经营+精准扶贫”的做法取得了良好扶贫效果，在全县多个乡镇推广，一批闲置的传统大棚被盘活，让贫困户出了家门进厂门，逐渐转变为产业工人。

通过推广“集团化作战”扶贫模式，17个村全部实现贫困户一户一人就业，大部分村实现一户多人就业。今年，我们将继续深化这一模式，助力服装企业提升规模效益，以吸纳更多人员就业。去年，2家落户的服装企业完成了5000万元以上销售额，带动稳定就业800人以上，预计2020年销售额将实现翻番。

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