进入12月,科创板、创业板终止IPO的案例时有发生。
随着全面注册制实施,市场化新股发行节奏有所加快,企业IPO排队时间成本也正在降低。2020年前三季度新股数量大幅上升,但进入四季度,IPO排队企业终止撤单的数量有所增多。进入12月,已有7家企业主动撤单,分别为东方节能、新中冠、艾索信息、赛克赛斯、上海合晶、中加特以及亿腾景昂。财联社记者梳理发现,企业撤单的主要原因多为现场督导发现问题、财报数据打架等。
事实上,自11月以来,IPO撤单终止审核就有增加之势。据沪深交易所显示,11月创业板共6家企业终止(5家撤材料,1家被否);科创板也不容乐观,11月也有4家企业终止、3家企业被暂缓审核。
投行人士王骥跃告诉财联社记者,“主动撤回申请,往往都是被迫的而不是主动的。有的是因为经营环境或形势变化而导致不符合发行条件了,有的可能是因为举报或者监管现场检查或督导发现了重大问题,有的可能是审核过程中一些问题不能得到合理解释。”
屡见企业上会前撤回材料
进入12月后,科创板、创业板有7家企业主动撤单,相较于此前有较大幅度增加。
据上交所与choice数据,仅12月8日一天时间,就有5家企业集体撤回申请终止审核。其中创业板2家,科创板3家,分别为东方节能、新中冠、艾索信息、赛克赛斯、上海合晶。
12月2日,上交所官网显示,在科创板申请IPO的中加特审核状态变为“终止”,原本公司将于12月3日上会审核。
12月3日,终止案例再度出现,本次主角为今年6月才被受理的亿腾景昂。上述两家公司给出的理由均是公司撤回材料,券商撤销保荐。
王骥跃表示,“注册制以来,一些公司其实原本并不那么符合上市条件的,或者还没有完全准备好就抢跑了的,在审核过程中就会有露馅。也有一些项目是投行没做好,投行项目组的执业水平不够或者执业效果不好,因为注册制到来加速了上报节奏。”
“主动撤回意味着上市未遂,一般来说有问题也不太会被惩处。但是企业的实际经营会受到一些影响,主要是信用和声誉方面的,尤其是那些需要贷款或资金支持的公司,可能面临一定的压力。但大多数公司受到的影响并不大,不少公司整改之后很快也就继续上报了。”王骥跃进一步表示。
东兴证券(行情601198,诊股)非银分析师刘嘉玮称,“近期交易所对拟上市企业的资料报送和上市披露的审查趋严,主因是部分上市企业的逆向选择问题对市场产生负面影响,在交易所和企业的沟通后,相关企业主动撤回材料整改,免去更多资源的占用,提升了效率。也体现出监管部门维护资本市场运行效率,优化资本市场环境的决心。”
他进一步告诉记者,主动撤回材料表面上对企业无直接影响,但部分问题较大的企业也会在交易所“留痕”,后续再提交上市申请时可能也会面临更严格的审查。
公开信息显示,截至目前,科创板上市近200家公司,实际过会率也为80%左右。尚有50余家企业没有走完审核流程,有一些中途撤回申请,有一些在上市委环节被否,还有一些在证监会环节不予注册。这些现象增多都是把好“入口关”的具体体现。
上交所修订发布科创板发行上市审核新规
12月4日,上交所发布了新修订的《上海证券交易所科创板股票发行上市审核规则》(以下简称“《审核规则》”)和《上海证券交易所科创板上市委员会管理办法》(以下简称“《上市委管理办法》”)。
上交所表示,此次修订系为贯彻落实新《证券法》要求,持续推进科创板试点注册制改革,进一步规范和完善发行上市审核工作,从源头上提高上市公司质量。
《审核规则》明确,审核时限总计不超过3个月;科创板财报有效期可延长3个月,即最长为9个月;同时对上市委暂缓审议的情形、时间及次数作出明确规定。
值得一提的是,此次修订,将“暂缓审议”正式写入了上交所基本业务规则。《上市委管理办法》表明,上市委员会可以对发行人的发行上市申请暂缓审议,暂缓审议时间不超过2个月;对发行人的同一发行上市申请,只能暂缓审议一次。
全面注册制下严控质量关
2020年4月24日证监会发文表示,自2019年6月以来,已分两批次启动了对86家首发企业的现场检查工作。截至当日,84家企业已完成检查工作,累计30家已撤回申请终止审查。对于已完成现场检查的企业,证监会根据问题性质和情节轻重,作出以下五类处理:
一是,对1家企业移送稽查调查处理,采取36个月内不受理该企业股票发行申请的监管措施。
二是,对12家企业(其中6家已撤回申请终止审查)采取出具警示函的监管措施。
三是,对48家企业采取审核重点关注、督促整改会计处理及内控问题等措施。
四是,对其他23家申请撤回企业予以终止审查处理。
五是,对存在执业质量问题的21家保荐机构、17家会计师事务所、7家律师事务所根据情节轻重启动相关处理措施程序。
证监会主席易会满此前公开表示,要坚持从源头上提升上市公司质量,杜绝病从口入,继续保持IPO常态化,坚持竞争中性,不唯所有制,不唯大小,不唯行业,只唯优劣,切实做到好中选优。
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