资管新规过渡期再延长系误读

2020-12-12 10:57:09来源：中国证券报

□本报记者彭扬

近日关于“资管新规过渡期或再延长”的消息在市场引发热议。中国证券报记者通过多个渠道了解到，资管新规过渡期再延长系误读，资管业务改革方向不变。大部分待整改资产应能在2021年底前完成整改，只有极少数机构申请个案处理。而且，申请个案处理的机构需说明具体原因，锁定存量资产，列清资产明细及处置方式，经金融管理部门同意后方可进行个案处理。

推动金融机构早整改早转型

“在疫情影响尚未完全消除的情况下，个案处理有助于逐步缓释存量风险，避免刚性整改和‘一刀切’对实体经济造成冲击。”业内人士称。

今年7月央行宣布将资管新规过渡期延长至2021年底，已充分考虑了疫情对经济的影响。个案处理情况只是个别现象，并非资管新规过渡期再延长。

从当前我国经济运行态势以及资管业务整改进程看，资管新规过渡期不宜延长过久。此前央行有关负责人表示，过渡期安排的初衷是确保资管业务顺利转型，实现老产品向新产品的平稳过渡。将过渡期延长1年，可以鼓励金融机构“跳起来摘桃子”，在对冲疫情影响的同时，推动金融机构早整改、早转型。从了解到的情况看，在7月资管新规过渡期调整政策公布后，金融机构存量业务整改进展顺利，资管产品持有的非标资产显著下降，净值型资管产品比例稳步上升。

中国人民银行金融稳定局局长孙天琦此前表示，人民银行将会同有关部门在坚持资管新规基本要求的基础上，密切跟踪监测资管业务规范整改情况，稳妥有序推进资管行业的整改与转型。

不涉及监管标准的变动和调整

需要强调的是，延长过渡期并非意味着资管业务改革方向出现变化。此前，央行有关负责人明确，过渡期延长的政策安排，综合考虑了疫情冲击、宏观环境、市场影响、实体经济融资等因素，是本着实事求是原则作出的决定，坚持了资管新规治理金融乱象、规范健康发展的初心和底线，不涉及资管业务监管标准的变动和调整，不意味着资管业务改革方向出现变化。

这种安排，一方面有利于巩固前期化解风险的成果，推进资管业务持续转型升级。另一方面有助于缓解新冠肺炎疫情的冲击，稳定对实体经济的融资供给，加大金融对实体经济的支持力度。

此前，中国人民银行金融稳定局副局长孟辉在“2020中国银行业理财发展论坛”上表示，银行理财整改工作要夯实金融机构的主体责任，按照“一行（司）一策”原则，锁定2019年底的不合规产品和存量资产，在统一的政策框架内，由金融机构自主制定整改计划，编制整改资产台账，实现清单制管理，明确内部职责和分工，确保存量待整改资产按计划有序处置完毕。

对于资管业务规范整改，监管部门仍然秉持奖罚分明的态度。过渡期延长政策已经明确，对于2020年底前完成整改任务，或整改虽延至2021年底，但进度快于计划，能提前完成整改任务的金融机构，在监管评级、宏观审慎评估、资本补充工具发行和开展创新业务等方面给予适当激励。对于未按计划如期在2021年底前完成整改任务的金融机构，除在监管评级、宏观审慎评估、开展创新业务等方面采取惩罚措施外，视情况采取监管谈话、监管通报、下发监管函、暂停开展业务、提高存款保险费率等措施。

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