游戏防沉迷管控显成效 游企携手家长“补漏洞”

2019年10月25日，国家新闻出版署发布了通知，要求网络游戏企业已有用户在2019年12月31日之前，全部完成实名注册，对未完成实名注册的用户停止提供游戏服务。

如今，实名认证“硬性管控”措施发布已超一年，在游戏行业共同努力以及技术手段的加持下，国内未成年人游戏防沉迷管控取得明显成效。部分游戏公司公布的数据显示，未成年人游戏时长下降明显，且未成年人在游戏内的充值投诉也大幅减少。

管控措施基本普及

早在2005年前后，已有国内网络游戏企业开始研发防沉迷系统，而自2017年起，游戏企业开始普遍推广防沉迷系统。2019年10月25日，《关于防止未成年人沉迷网络游戏工作的通知》（以下简称“《通知》”）发布后，国内防止未成年人沉迷网游进入“硬性管控”时代。

到目前为止，主流游戏公司的游戏产品均已实名注册，并接入了防沉迷系统或健康系统，对未成年玩家的游戏行为进行自动管控。

记者随机选取了10款不同类型的游戏产品进行测试发现，这些游戏在登录时均要求填写姓名及身份证进行实名注册。部分在应用商店下载的游戏，也要求使用已经通过实名认证的应用商店账号登录。

如玩家拒绝实名注册，则只有1小时的游戏体验时间，体验结束后如仍未实名注册，将无法进入游戏。在进入游戏前，这10款游戏均在显著位置作出健康游戏提示；进入游戏后，一些游戏还在显著位置提示其实名认证相关规则。

“我们对防沉迷工作一直非常重视，旗下游戏产品均已严格按照监管要求，落实游戏内的实名认证及防沉迷机制，同时在登录时也会有明确提示，提醒用户合理安排游戏时间，健康游戏。”中手游(港股00302)相关人士告诉证券时报记者。

今年12月17日，中宣部出版局副局长冯士新在“2020中国游戏产业年会”上表示，防沉迷是游戏管理工作的头等大事，目前国家层面的实名验证系统已基本建成，正组织企业分批接入，在2021年6月1日前，所有上线运营的游戏须全部接入。

除了实名验证外，由中国音数协制定的《网络游戏适龄提示》团体标准近日已正式发布，该适龄提示对不同年龄阶段未成年人使用游戏内容做出明确规范，未来将作为游戏审核上线的必备条件。

“防沉迷工作贯穿三七互娱(行情002555,诊股)整个研运过程。从游戏研发、申报版号到正式上线运营都会涉及，同时我们会定期举行政策培训，把研发、运营等参与产品制作的员工汇聚到一起，邀请专家及监管部门领导做相关政策培训，从源头来做好把控。”三七互娱相关人士表示。

成效明显

对未成年人在游戏中行为进行管控的两个主要目标：一是限制未成年人游戏时长；二是限制未成年人在游戏内的消费行为。从这两方面来看，管控目标已基本实现。

在游戏时长方面，《通知》规定，每日22时至次日8时，不得为未成年人提供游戏服务。网络游戏企业向未成年人提供游戏服务的时长，法定节假日每日累计不得超过3小时，其他时间每日累计不得超过1.5小时。

据记者了解，目前主流游戏公司均已严格执行这一规定。腾讯公司公布的数据显示，其头部游戏《王者荣耀》在接入健康系统，对未成年人进行管控后，未满13周岁的未成年用户平均游戏时长下降了59.8%，13周岁及以上未成年用户平均游戏时长下降了40.3%。

“对于未成年人玩游戏的时长限制，我们完全遵照国家有关规定执行，现在我们的游戏基本上不存在未成年人沉迷问题。”中手游相关人士表示。

“我们比较担心的主要是那些玩法比较复杂的游戏，这些游戏现在都有时间限制，玩到一定时间就不能玩了，不至于在一款游戏中沉迷太久。”有未成年人子女的家长对记者表示。

未成年人在游戏内的消费是管控的另一大目标。《通知》要求，网络游戏企业须采取有效措施，限制未成年人使用与其民事行为能力不符的付费服务。

具体要求是，同一网络游戏企业所提供的游戏付费服务，8岁以下禁止充值；8-16岁单次充值不得超过50元，单月充值累计不得超过200元；16-18岁的用户单次充值不得超过100元，单月累计充值不得超过400元。

据记者了解，在严格的实名认证体系下，未成年人通过自身账号进行超出限额的充值已基本不可能，多数游戏公司针对未成年人自身在游戏内消费的投诉已大为减少。

当然，在这方面，头部游戏公司也给自身提出了更高的要求。以腾讯为例，对于在其游戏中实名认证为成年人，但游戏内行为疑似未成年人的用户，在游戏登录和充值环节，系统将自动发起人脸识别。

腾讯公司提供的数据显示，平均每天有393万个账号在登录环节，1.2万个账号在支付环节发出人脸识别，其中因拒绝或未通过验证，登录环节有约90.2%的账号被纳入防沉迷监管，而支付环节有85.3%被拦截了充值行为。

与此同时，腾讯公司客服端的未成年人消费申诉量，与扩大人脸识别应用之前相比也显著下降。

家长需共同参与

在行业内外的共同努力以及技术手段的应用下，未成年人沉迷网络游戏以及在游戏中充值消费问题，已经得到明显改善。但未成年人依然可以通过使用他人账号、切换多款游戏等方式，绕开管控措施。

在黑猫投诉、21聚投诉等平台上，针对未成年子女使用家长账号玩游戏并充值的投诉依然不少。很多游戏公司接到的消费投诉，也主要是未成年人冒用账号登录并消费。

“解决未成年人用家长账号登录或消费的最佳途径，就是视频认证或人脸识别。”业内人士对记者表示。

人脸识别能够判断玩家是否与其认证信息相匹配，也就彻底解决了冒用身份登录问题。如前文所述，腾讯公司已经在游戏中应用人脸识别技术，并取得了良好效果。

但业内人士告诉记者，目前游戏业内除少数公司的明星产品外，其他厂商多数尚未接入人脸识别认证，原因主要是因为人脸识别涉及隐私，多数游戏公司尚未得到相关部门的授权。

在短期内难以完全堵住漏洞的情况下，头部游戏公司也在积极采取其他方式，与家长、学校等协作，共同解决问题。

如腾讯公司就在游戏外推出了“成长守护平台”，可以实现推送、查询和设置未成年子女游戏时长和(港股00001)消费功能；老师也可建立班级，了解并查询学生的游戏情况，协助家长和老师对未成年人的游戏行为进行引导。据介绍，目前腾讯公司旗下正在运行的所有热门游戏已基本实现覆盖。

中手游、三七互娱等游戏公司，也推广实施了“未成年人家长监护工程体系”，当家长发现自己的孩子玩游戏过于沉迷时，家长提供合法的监护人资质证明、游戏名称账号以及家长对于限制强度的愿望等信息，可对相关账号采取限制措施。

“在政府进一步加强行业管理的前提下，家长也应当加强监护和引导。该工程就旨在加强家长对未成年人参与网络游戏的监护，引导未成年人健康、绿色参与网络游戏。”中手游相关人士介绍。