中国证监会最新规划出炉！多措并举促期市双向开放

继中国证监会副主席方星海在第16届中国（深圳）国际期货大会提出要继续扩大期货市场高水平双向开放后，昨日，中国证监会新闻发言人高莉表示，下一步，证监会将多措并举，扩大期货市场对外开放。其中包括“引进来”和“走出去”两个方面。

方星海在第16届中国（深圳）国际期货大会上还表示：“通过双向开放，期货行业要为我国的粮食安全、能源安全和大宗原材料安全做出应有的贡献。”

在业内人士看来，近年来，我国期货行业逐渐向纵深发展，服务实体经济空间不断扩展，专业性也越来越强。未来，随着双向开放政策的不断完善，期货市场场内场外、现货期货、境内境外全方位立体架构将渐趋完善，成为全球价格一体化当中的一份重要的定价力量、以及服务我国实体经济的重要工具。

将境外交易者、外资和人才“引进来”

有关期货市场的“引进来”，高莉谈到了三方面的具体举措：

一是扩大特定品种范围，优化制度环境，提升境外交易者参与度；二是支持具有良好国际声誉和经营业绩的境外金融机构参股、控股境内期货公司；三是研究境外执业资格认证机制，进一步便利境外专业人员境内从业。

据期货日报记者了解，在引入境外交易者方面，今年以来，我国先后放开低硫燃料油期货、铜期货和棕榈油期货的国际化交易，在疫情背景下我国期货品种开放的步伐并没有放缓。在引入外资方面，相较证券公司与基金公司，我国期货公司外资股比限制于今年年初最先全面放开。随后6月份，我国首家外资全资控股期货公司摩根大通期货正式诞生。

有业内人士表示，未来，随着我国期货行业对外开放加速，将吸引更多的境外投资者进入我国市场，我国期货行业竞争也会愈发激烈，可以预见，期货市场体量会不断增长，同时期货公司的头部化也会加剧。

此外，记者了解到，近年来，期货行业人员持续变动，从普通员工到高级管理人员的流失情况都较为严重，期货公司创新业务的发展则迫切需要引进高级优秀人才。

“近年来，境内期货公司从香港、台湾甚至于欧美引进了一批专业人才充实国内公司，在一定程度上增强了境内期货公司的专业能力，但这些引进在一定程度上还处于尝试阶段，在制度上仍存在一定障碍，期货公司公开招聘境外人才的路径急需打通。”中大期货副总经理景川对记者表示，如果未来境外人才的引进制度能够放开，将有助于期货公司多元化人才的引进。

推动交易所、期货公司及其子公司“走出去”

在“走出去”上，高莉也提出了三方面的具体举措：

一是支持境内期货交易所与境外交易所、境外金融机构开展结算价授权合作；二是支持境内符合条件的期货公司设立、收购、参股境外期货类经营机构；三是支持期货公司通过向境外子公司增资等方式增强境外子公司资本实力，提升跨境服务能力。

“与‘引进来’一样，‘走出去’也是境内期货行业融入国际金融大家庭的重要一环。通过‘走出去’，我国期货行业可以对国际同行在全球出现各类危机时期的应对策略有所了解，尽量避免或减少风险事件的发生，提高行业整体的专业水平和危机应对能力。”景川说。

浙商期货总经理张英军在今年11月举办的第二届（2020）中国大宗商品金融服务创新峰会上曾表示，境内期货市场走出去，国际投资者引进来，才能让中国价格全球化。

永安期货总经理葛国栋在日前举办的第16届中国（深圳）国际期货大会上表示，作为金融服务机构，期货公司“走出去”过程中已经有了一些积累：一定的资本实力、人才队伍和好的贸易模式。期货公司通过与境外子公司的合作，以及境外子公司与境内子公司的合作，实现了非常好的业务交流和业务融通，进而可以把国内大宗商品价格真正引向国际市场。

据了解，目前至少有20家境内期货公司在中国香港设立了分支机构，并已取得了香港证监会下发的相关牌照开始展业。另外，还有少数期货公司获得了英国、美国、新加坡等国的监管认可，在这些国家设立了分支机构并根据已获得的牌照开始开展相应业务。

“未来，期货公司要以全球化视野迎接期货市场高水平双向开放。在中国企业走出去的同时，境内期货市场也引入了更多境外成熟机构投资者和外资机构，我国期货市场对外开放进一步深化，高水平双向开放推动期货行业的高质量发展。在此背景下，中国期货公司既要有东方智慧，也要有全球化视野，努力成为全球期货及衍生品服务商，为我国的粮食安全、能源安全和大宗原材料安全保驾护航。”信达期货总经理陈冬华说。