2019年全国教育工作会议提出,教育部将专门出台中小学教师减负政策,将教师减负作为一件大事来抓。减轻中小学教师工作负担,让教师回归教学本身,是切实提高教师职业幸福感的重要举措,也是深化教育改革的关键。
今年两会期间,教育部长陈宝生专门强调要割断各类考试、考评、竞赛成绩和招生的联系,用多种办法减轻教师负担,让教师回归教学本身,是切实提高教师职业幸福感的重要举措,也是深化教育改革的关键。
如何切实减轻教师尤其是高中教师工作负担?总体来看,我们应深化教育领域的综合改革,尤其要重视变革体制机制带来的活力效应。
首先,重视工作负担问题,提升教师改革获得感。落实以人为本的教育理念,重视教师的教学压力与心理压力问题,关注高考改革直接利益相关群体的认可度与获得感。对教师工作负担的类型和原因进行深入分析和综合考量,提出有效的应对策略,切实缓解教师工作负担过重问题。增加教师对教育改革的实质参与度,促进教师专业成长,提升教师的改革获得感。
其次,深化高考综合改革,为稳定教学秩序提供切实保障。研讨外语与选考科目一年两考的科学性与可行性,减轻高中学生备考压力和高中教师工作负担。科学区分学考与选考的功能,固定高中学生学考时间与科目,缓解高中教师工作负担阶段性增加等问题。探索新高考选课走班的教学管理模式,鼓励高中学校因地制宜,量力而行,进行多样化探索。
再次,扭转应试教育导向,建立科学评价机制。加强舆论引导,呼吁全社会转变教育观念,引导树立全面的学生发展观、科学的教育质量观和正确的政绩观,为改革创造良好的舆论与制度环境。改变传统应试教育模式下过于重视学生考试成绩而忽视学生兴趣与特长发展的倾向,重视对学生德智体美劳全面发展的过程性评价。改变过去对教师的考核过多集中于教学常规、教学成绩、教学及教科研贡献奖励以及事故惩罚等方面,看重教案、听课笔记、集中备课、教研活动、作业批改、公开课等具体内容的现象,激发教师的教育教学主动性,建立动态、科学的教师绩效评价体系,注重教师教学过程中的考核与评价,关注教师对学生成长与发展的促进作用,关注教师在教育过程中对学生产生思维的启迪、思想的影响和灵魂的塑造。改变教育行政部门对学校的绩效评价机制,开展“绿色评价”、增值评价,鼓励基层创造性实践与做法,深化教育评价机制改革,克服应试教育倾向。总之,我们要敢于在常规评价体系上“动刀”,实现多元评价方式,真正实现过程性评价与结果性评价相结合。随着人工智能时代的到来,我们还要利用先进的信息技术,为评价体系赋予新内涵,实现科学、精准的评价。
最后,落实改革配套政策,应对教师“潮汐”现象。根据高考改革需要优化高中教师队伍编制结构,盘活事业编制存量,鼓励多种方式增加教师编制,扩大高中教师总量。探索建立教师资源区域共享机制,按照“省级统筹、市域调剂、以县为主、动态调配”的方针,加大高中教师编制统筹配置和跨区域协调力度,应对高中教师“潮汐”现象。加强急需学科高中教师的培养和培训,推动物理等教师的专业能力提升与教学领域拓展,探索STEAM、技术等新兴学科教师的培养,建立高中教师持续发展机制。
(作者单位系北京师范大学中国教育与社会发展研究院)
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