徐飞校长：和衷共济行稳致远

近日，“一带一路”铁路国际人才教育联盟第一届校（院）长论坛在西南交大隆重举行。

“一带一路”倡议秉持共商共建共享全球治理观，激发了互联互通的全球梦。一带一路是和平之路、发展之路、开放之路和文明之路，也是推动构建人类命运共同体的创新实践之路。在中国阔步走向世界舞台中央的新时代，中国高等教育也进入了加快创建世界一流大学和一流学科的新时代。共同行动共谋发展，不断深化“一带一路”高等教育领域合作，既是共建“一带一路”的重要组成部分，也为共建“一带一路”提供强有力的人才支撑。

一、背景与基础

“一带一路”要建设成创新之路，发展之路，共赢之路，关键是以高质量人才支撑高质量发展。作为“一带一路”设施联通的优先领域和血脉经络，铁路互联互通已成为实现“五通三同”的重要载体。中国与一带一路沿线国家铁路的合作建设成效显著，众多项目陆续开始建设或运营。

然而，随着交通强国战略和中国铁路“走出去”的纵深推进，铁路国际人才在数量和质量上都难以满足海外业务快速拓展的需要，主要表现在：一是缺少铁路项目全寿命周期服务的海外售后、运营、维护人才；二是缺少承担项目的“重品德、懂业务、通语言、会管理、善经营”的海外项目经营人才；三是缺少熟悉目标国或地区政治经济人文、熟稔海外标书方案起草和投标业务流程、通晓国际项目运作法规的海外市场拓展人才。

为解决“一带一路”铁路国际合作人才严重匮乏的问题，作为我国近现代土木工程、交通工程、矿冶工程高等教育发祥地的西南交大，积极响应国家“一带一路”倡议，在推进建设“一带一路教育共同体”过程中不遗余力。学校依托轨道交通国家实验室（筹）、牵引动力国家重点实验室等13个国家级科技创新平台和36个省部级科研基地，充分利用业已建立的世界轨道交通领域最完备的学科体系、人才体系和科研体系，大力开展“一带一路”铁路国际教育合作并取得可喜成绩。

目前，学校累计为全球五大洲、四十多个国家培养培训本地化管理和技术人才近万名（含硕士、博士300余名）；通过商务部援外项目、科技部援外项目、上合组织项目、中国铁路企业以及“一带一路”沿线国家委托项目，培训海外铁路专门人才近2000名，他们中涌现出一批知华友华的杰出人士，成为所在国的商界精英、大学校长和行业翘楚，有的已成为国家政要，包括越共中央政治局委员、埃塞俄比亚铁道部部长、南苏丹交通部部长、尼日利亚交通部规划司司长等高级别官员。

二、行动与实践

在前期铁路人才培养培训成果和经验的基础上，西南交大不断拓宽思路，致力于构建多维度、多面向的“一带一路”铁路国际人才教育新体系、新模式和新机制。

（一）开展理论研究。主持中国工程院重大咨询课题《中国铁路“走出去”战略研究》中的《中国铁路“走出去”人才培养培训研究》和《基于“一带一路”的铁道工程与运输组织国际科技工程人才培养体系研究》等项目，与海外工程企业、需求国及相关研究机构共同完成“一带一路”国际铁路工程人才需求研究及新知识、新能力、新要求分析报告。

（二）建立实践平台。在前期研究基础之上，学校抢抓机遇，在校内成立天佑铁道学院，通过面向“一带一路”的“天佑系”高等工程教育品牌建设，规划布局以“一带一路”沿线为支撑的全球铁路工程教育合作网络，开展铁路国际工程人才培养培训。天佑铁道学院自去年成立以来，全力推动“一带一路”铁路国际人才教育的创新实践：

联合发起成立“‘一带一路’铁路国际人才教育联盟”，为“一带一路”铁路工程国际人才培养标准和专业认证搭建合作平台。

参与发起成立“一带一路”工程教育国际联盟，开展更加系统、更加持续、更加务实的国际合作。

贯彻落实教育部“长江教育创新带”发展战略，建构“川藏铁路关键技术科技创新与人才培养合作体”，正在川藏线建设中发挥积极作用。

依托国际科研平台，大力拓展铁路国际人才教育合作项目，积极与“一带一路”沿线国家高校以多种模式共建“海外天佑系铁路国际教育合作平台”。

实施“一带一路”合作项目。承担“中非基础设施合作计划”中的四所交通大学援建可行性研究，牵头申报面向东非地区的“南南合作援助基金”项目。

开展铁路国际人才培养培训。对蒙内铁路近1000名、亚吉铁路70余名本地化员工开展铁路全工种培训；持续开设“国际工程班”订单式培养国际工程人才；开设首个“一带一路”沿线国本地化铁路人才培养成建制班——埃塞俄比亚班等。

实施国内铁路国际化师资提升及储备计划。围绕“跨文化交际和英汉语对比”、“双语教学输入强化”、“双语教学输出强化”、“双语教学法”和“铁路专业英文讲座及示范”等5个模块，量身定制专业教师培训课程体系，为“走出去”高校提供系统化师资培训资源；与欧洲行业组织及高校合作，首次探索开展了铁路国际化师资的境外培训。来自联盟成员单位的15名不同专业的教师将于今年7月赴瑞典等地，开展为期18天的国际化、跨文化思维和方法强化提升。

（三）制定发展规划。为建设“一带一路”教育行动的“交大篇章”，努力开创西南交大教育对外开放新格局，特制订《西南交通大学“一带一路”铁路国际人才教育专项支持计划（2019-2025）》，主要内容包括：

围绕沿线国铁路高等教育体系与能力建设、路径与平台、合作机构的运行机制及管理模式等，加强“一带一路”铁路国际人才教育战略研究。

完善“一带一路”铁路国际人才培养培训体系建设。以“铁路专业教育+”为核心内涵，构建铁路“工程+”国际化人才培养体系。深化多元合作，建立集理论学习、通用技能、实践实训实习等于一体的清单制、国际化培训体系。

推进“一带一路”铁路国际化教学资源建设。内外结合、共建共享，依托“一带一路”铁路国际人才教育联盟，整合建立学历教育及多元化培训有机统一的“一带一路”铁路国际化教育资源体系。

构建“一带一路”铁路国际人才教育质量保障体系。参照《华盛顿协议》、《悉尼协议》等，制订“一带一路”铁路工程人才培养培训标准及专业设置标准，加快推进“一带一路”铁路专业持续改进机制及质量提升文化建设。

打造“一带一路”卓越铁路国际人才培养示范区。基于现有人才培养项目，设立“埃塞俄比亚班”、“‘一带一路’詹天佑国际班”两个成建制铁路国际人才培养专项。

加快铁路高等教育“走出去”进程。以承担“中非基础设施合作计划”中四所交通大学整体规划与教学运营援助工作为契机，探索建设中国铁路高等工程教育“走出去”的“一带一路”样板工程。

三、建议与期待

西南交大联合铁路传统优势高校以及铁路职业院校，积极开展校际合作和校企联合，通过组建联盟搭建“一带一路”铁路国际人才教育合作交流平台，尽管开局良好，发展势头强劲，但仍有诸多问题亟待解决：一是规划性不足，缺少顶层设计、统一部署和政策引导；二是系统性不强，人才培养缺乏监控和评估；三是保障性不够，缺乏政策、经费、师资、平台等一体化层次化的资源统筹支撑。因此，我们建议：

在国际关系层面，面向“一带一路”铁路国际合作重点区域规划建立高级别中外人文交流机制。

在统筹规划层面，以在“一带一路”沿线建设若干“海外天佑系铁路国际教育合作平台”，打造“1（中国基地）+N（海外基地）”布局的铁路高等工程教育共同体为目标，建立沿线国铁路高等工程教育合作新机制。

在支撑保障层面，通过政府支持、政策扶持、经费投入、资源引导等多元方式，全力支持“一带一路”铁路国际人才教育联盟建设。

我们期待，在联盟的指导和助推下，不断实践和优化我校“中国天佑+海外天佑”的知识创新与合作模式，和衷共济、行稳致远，共同传播互联互通文化，积极开展铁路国际工程人才培养和科研合作及人文对话，共同谱写“一带一路”合作新篇章，为世界铁路发展和各国经济社会持续繁荣贡献智慧与力量。