扩招是“应时”，也为“谋远”

874万高校毕业生的去向牵动着很多人的心。

在今年的政府工作报告中，李克强总理提出，“要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务”。

近日，教育部明确提出，扩大硕士研究生招生规模，同比增加18.9万。同时，扩大普通高校专升本规模，同比增加32.2万人。此举，也是“促进高校毕业生就业创业十大专项行动”之一。此外，教育部正在会同有关部门研究推进第二学士学位扩招工作。

消息一出，有人欢喜有人忧——对于有升学深造需求的学生来说，这将大大增加他们成功的机会；但也有人担忧，高校准备好了吗？扩招仅为了“保就业”，或是简单地把高职、本科毕业生储存在学士／硕士研究生教育的“蓄水池”里，等到两三年后再释放到就业市场……而这，也成为全国两会代表、委员们热议的话题。

高等教育的扩张是个趋势

在全国政协委员、北京工商大学校长孙宝国看来，此次扩招肯定有稳定就业的需要。他告诉记者，2003年受“非典”影响，研究生也扩招了6.63万人，增幅为32.7%，其中硕士研究生扩招了5.59万，增幅为34%。“研究生招生规模每年都在增加，今年只是规模增加幅度更大一些”。

“如果没有这场疫情，今年高校扩招可能不会有这么大的幅度，甚至第二学士学位的扩招也不会提出来。”全国人大代表、中国教育学会副会长、华中师范大学教授周洪宇认为，扩招是疏导高校毕业生就业压力的 “应时”之策，但同时也是“谋远”之策。

周洪宇告诉记者，从长远看，扩招顺应了我国高等教育事业发展的趋势，也是为满足建设社会主义现代化强国这一目标的人才需要，“目前我国高等教育毛入学率51.6%，进入了普及化阶段，但和高等教育强国还有一定距离，发达国家的高等教育毛入学率普遍在60%以上，甚至70%。高等教育的扩张是个趋势”。

据教育部最新统计数据，2019年我国在校研究生286.37万人，其中在校博士生42.42万人，在校硕士生243.95万人。若按照我国14亿人口测算，千人注册研究生数（在学研究生数除以当年全国人口［单位：千人］所得数值——记者注）达到两人。“而美国近年来一直保持在9人以上，英国为8人以上，加拿大为7人左右，韩国是介于6人到7人之间。” 21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示。

与扩招相对应的，是近几年研究生报考人数快速增长。“数据显示，研究生报考人数已经连续4年增长率突破两位数。从最近10年的数据来看，研究生报考和招生的比例基本保持在3:1左右。2020年研究生报考人数达历史新高，从这个角度上看，扩招也是理所当然的。” 全国政协委员、南通大学校长施卫东告诉记者。

“目前我国研究生招生规模扩招后约为110万，这个数跟本科生招生水平相比，大约是1:4的比例，从结构来看比较适合。”孙宝国告诉记者。

在施卫东说，高校都想扩招，因为研究生是科研的生力军，希望多招点博士更好，科研能力更强”。在此之前，他已多次在提案中建议增加研究生招生计划，尤其是地方高校，很多处于“吃不饱”的状态。

据记者了解，全国现有44万名左右的研究生导师、1.2万个硕士研究生学位授予点，根据2019年的招生规模测算，全国平均每位导师招收1.8个硕士研究生。“通常来说，每位导师每届指导两名硕士是有质量保障的。”施卫东说。

扩招是否会造成就业积压

据了解，此次硕士研究生计划增量将重点投放到临床医学、公共卫生、集成电路、人工智能等服务国家战略和社会民生急需领域，以专业学位培养为主；专升本计划增量将投向职教本科和应用型本科，向预防医学、应急管理、养老服务管理、电子商务等专业倾斜。

“这也反映出，扩招专业是对应了当前社会在人才领域的现实需求。”在施卫东看来，此次扩招继续提高专业学位研究生招生比例，加大面向应用和实践的高端人才培养力度，也提升了人才培养对未来市场需求的适应性。

与此同时，教育部正在会同有关部门研究推进本科生第二学士学位扩招工作。全国政协委员、北京理工大学光电学院教授王涌天认为，这是多给大学生一个选择机会，“学生如果有精力，又对另一个专业特别感兴趣，就可以选择攻读第二学位，这应该是学生自己主动去给自己加担子”。

关于就业积压问题，孙宝国认为，“我们应该对我国的经济发展有信心，两三年后研究生毕业迈向社会，国家经济已经恢复，可能还会有新的增长点，学生将得到更多的就业机会”。（孙庆玲 叶雨婷）