教育如何助力拔穷根—— 代表委员热议打好教育脱贫攻坚战收官战系列报道之二

从扶贫到扶志，教育大有可为。在脱贫攻坚“五个一批”中，“发展教育脱贫一批”发挥着阻断贫困代际传递的重要作用。智力扶贫如何真正挖除穷根？产业扶贫如何从根本上带动地方经济发展？教育帮扶如何在地方产生辐射示范效应？针对这些问题，多位全国人大代表积极建言献策。

激发内生动力 增强“造血”功能

治贫先治愚，扶贫先扶智。

“教育在激发贫困地区内生动力上最直接的作用是增强技能长本领。”全国人大代表、江西省委教育工委书记叶仁荪说，可以通过加快发展职业教育，开展针对性、实用性职业技能培训，帮助贫困家庭有劳动能力人员强技能、长本领，增强自我“造血”功能。

全国人大代表、中国新高教集团董事长李孝轩表示，教育是阻断贫困代际传递的根本之策，是提升扶贫脱贫质量和可持续性扶贫的有效路径，是激发贫困人口内生动力的重要内容。“授人以鱼，不如授人以渔。”李孝轩说，贫困地区难脱贫除客观自然环境因素的限制外，更为重要的原因是人的综合素质偏低、缺乏致富技能等。只有坚持把培育“造血”机制作为脱贫攻坚的根本所在，大力开展智力扶贫，才能从根本上拔穷根，这是最直接、最精准的扶贫方式。

全国人大代表、河南师范大学党委书记赵国祥建议，要始终坚持教育优先发展，以提升贫困人口的基本文化素质和技术技能水平为重点，全面提升贫困人口就业创业、脱贫致富能力。准确把握不同群体教育需求，分类制定教育脱贫举措，找准教育脱贫实施路径，推动教育脱贫政策精准实施。

发挥比较优势 做强做优产业

因涉及范围广、扶贫力度大、带动脱贫群众多，产业扶贫一直以来是脱贫攻坚的重头戏。没有产业，没有经济上的稳定后续来源，就没有真正意义上的脱贫。那么，产业扶贫如何从根本上带动地方经济发展？

“学必期于用，用必适于地。”全国人大代表、扬州大学校长焦新安说，高校要始终将学校事业发展融入国家发展战略需求、区域经济社会发展主战场，多学科、全方位强化产业“造血”功能，打好服务产业振兴组合拳，建立贫困地区内生发展机制。

“发展产业是实现脱贫的根本之策。”赵国祥建议，要善于“有中做优”，结合地域优势，利用本地资源，发挥比较优势，做强做优产业；善于“无中生有”，营造好发展环境、打造好政策支撑，聚集各种生产要素在本地转化，实现“变道超车”。此外，要准备数量充足、质量优良的劳动力队伍，为教育脱贫提供充足的人力资源保障。

叶仁荪则建议，要发挥高校和中职学校自身科技优势、人才优势，加强就业扶贫培训，助推当地特色产业发展。积极推进消费扶贫，帮助贫困人口实现持续增收、稳定脱贫，促进贫困地区长远发展。

拓展广度深度 扩大帮扶力度

教育帮扶如何扩大辐射示范效应,更好发挥作用？

焦新安说，就高校而言，要根据产业发展趋势不断调整专业结构，深度推进科技链、创新链与产业链、服务链紧密对接，加强产教融合、协同创新，加快成果有效转化为产业发展优势。坚持发挥人才优势、资源优势，聚焦校地融合，项目化开展精准扶贫，进一步提升脱贫攻坚的成效。

“基础教育帮扶是教育扶贫的根基，产业技能培训是教育扶贫的重点，产教融合是教育扶贫的抓手，文化民生帮扶是教育扶贫的良策。”李孝轩建议，要聚焦不同类型的教育扶贫功能，找准地方发展痛点，拓展教育帮扶的广度和深度。

赵国祥表示，要充分利用教育辐射面广、教师文化素质较高的优势，对贫困家庭加强职业培训和文化教育，提升其综合素质；推动城区学校参与社区服务和管理、农村学校参与村庄服务和管理，提升城乡居民文化水平，发挥学校教育对周边群众的正向影响。

叶仁荪建议，要利用高校科技、人才优势，因地制宜、因势利导，建立扶贫帮困机制，围绕贫困地区农副产品深加工业、现代农业、乡村旅游业、特色产业等方面，开展校企合作，增强高等教育服务区域经济社会发展能力。