科学谋划秋季开学各项工作

随着秋季开学的临近，教育部明确要求，各地各校要科学谋划秋季开学疫情防控工作，全面推进恢复正常教育教学秩序，既要避免麻痹大意，又要防止过度防控。可以说，疫情防控常态化时期的新学期必将不同于往年，各级各类学校在研究开学方案上要细之又细，将暑期返校与新生报到进行综合考虑、统筹安排，确保秋季学期开学平稳顺利。

对于即将到来的新学期，防疫工作无疑仍是重中之重,各级教育行政部门都要对秋季开学疫情防控进行科学部署，防止因大规模的学生返校造成疫情传播。一方面，各地教育行政部门要制定疫情防控具体方案，如北京市下发了《关于做好全市各级各类学校2020—2021学年秋季学期开学工作的通知》，要求各区、各级各类学校按照时间安排做好秋季开学准备。另一方面，各地教育行政部门要做好对重点人群和重点区域的监测，对来自或途经国内疫情中高风险地区及从境外返回的师生员工，要严格按照相关管控措施进行监管，认真做好信息排查工作，精准掌握师生员工行程轨迹、身体状况等信息，确保师生校园安全。

各级各类学校要做到因校制宜、因地制宜，切实做好开学前各项相关准备工作。对于疫情控制较好，疫情相对稳定的地区，有序推进学校开学。如上海市教委发布通知明确中小学9月1日开始开学，高校及中等职业学校从9月1日起，按照“错区域、错层次、错时、错峰”返校原则，自行确定具体开学时间。值得注意的是，对于能够正常开学的学校，也要在校园管理、课程安排、疫情监测等方面做好准备，延续实施和完善入校测体温、晨午检、消毒通风、因病缺勤缺课每日直报等防控机制，最大限度做好疫情防控工作。同时，对于大连等一些疫情出现反弹的地区，不能急于开学，要因地制宜制定学校复课方案，做到“一校一策”，结合当地疫情发展情况综合考虑，如大连理工大学、大连医科大学相继发布通知，明确提出要延迟开学，具体开学及返校时间将根据疫情发展情况而定，确保疫情稳定后再恢复教育教学的正常秩序。

面对新学期的到来，学校要做好突发事件应急管理的预案。如今，我国已经进入疫情防控常态化时期，境外疫情不断蔓延，境内疫情并没有完全消失，随时都面临着小规模暴发的风险，教育教学很难一切完全恢复如常。对于学校而言，具有人员密集度高、学生规模大、流动性较强等特点，是疫情暴发的高危地区。在这种情况下，各级各类学校必须做好处置突发疫情的预案，如果遇到突发状况或特殊情况，要及时采取措施，妥善予以处置，并按相关程序和要求逐级上报实际情况。此外，学校也可以利用暑期进行应急处置模拟演练，确保发生疫情后的及时隔离、治疗、处置，以及精准排查密接人员，全面预测各项风险，为秋季开学做好充分准备。

在做好疫情防控的前提下，对疫情期间线上教学进行必要的补充和巩固。疫情期间，各级各类学校都不同程度地开展了线上教学，但部分地区由于教师线上教学经验积累不足、教育信息化硬件设备不齐全等问题，导致线上教学的效果并不是十分理想。特别是对于部分地区低年级的学生而言，自寒假后就没有返校参加过线下教学活动，加之部分学生学习自主性相对较差，家长又忙于工作，无暇陪同孩子一起学习，导致一些学生跟不上正常的教学进度，出现成绩两极分化的现象。学校要在这方面予以重点关注，对所有学生进行查漏补缺，特别是对成绩相对较差的学生进行补课，确保所有学生在秋季开学后能够跟上正常的教学进度。

此次秋季开学，不论是对教育行政部门、各级各类学校，还是对广大师生、家长，都是一次严峻的考验，任何部门、任何人都不能有丝毫的懈怠情绪。政府、学校、家庭、社会多方要形成合力，统筹推进疫情防控与秋季开学各项工作，根据疫情防控形势的总体变化，统一谋划、统一部署，共同维护正常的教育教学秩序，营造良好的教育教学环境。

（作者系国家教育行政学院副研究员）