教职工入职查询，筑牢保护未成年人防火墙

2020-09-23 15:31:01来源：工人日报

近日，最高人民检察院联合教育部、公安部下发《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》(下称《意见》)，明确要求中小学校、幼儿园新招录教师、行政人员、勤杂人员、安保人员等在校园内工作的教职员工前，教师认定机构在授予申请人教师资格前，应当进行性侵犯罪违法信息查询，对具有性侵违法犯罪记录的人员，不予录用或者不予认定教师资格。

教职工入职查询制度不是什么新鲜事，许多地方都已有这方面的制度尝试和探索。最高检等三部门此番动作的重要意义在于，在各地探索基础上建立起了全国性的入职查询制度，能够在全国统一规范地适用。这不仅有助于解决此前因查询范围、方式不规范、不统一而产生的“各自为政”问题，也能大大提升查询效率，减少漏查等问题。

建立教职工入职查询制度，将那些有性侵犯罪违法前科记录的“大灰狼”拦截在校门之外，或者将已混入教职工队伍的“大灰狼”及时甄别出来、清除出去，对预防儿童性侵案、保护孩子健康成长，以及净化教职工队伍，震慑相关违法犯罪，都十分必要。据有关统计显示，性侵儿童的犯罪分子往往大都是与儿童密切接触的熟人，其中就包括学校教职工。比如，在2015年曝光的340起相关案件中，一人对多名儿童实施性侵的案件有96起，作案人员中40%为教师。

充分发挥入职查询制度的防火墙作用，上述意见只是一个开始，仍有一些待健全完善的地方。比如，入职查询涉及的违法犯罪类型仅限定为性侵行为，包括因强奸、强制猥亵、猥亵儿童犯罪被作出有罪判决的人员，与因上述犯罪被人民检察院作出相对不起诉决定的人员，以及因猥亵行为被行政处罚的人员。而现实中，“组织、引诱、容留、介绍卖淫”等相关犯罪同样涉及性侵问题，是否可以一并纳入?

此外，当前的入职查询覆盖的职业范围相对较窄，仅限定为“中小学校、幼儿园”范畴内的“教师、行政人员、勤杂人员、安保人员等在校园内工作的教职员工”，没有将其他同样可能密切接触未成年人的行业和岗位纳入其中，如各种教育培训机构及其老师等。

当然，教职员工入职查询制度在经过一定实践完善后，逐步适用于所有与未成年人密切接触的行业、扩大查询违法犯罪信息的范围，是必然趋势，有关方面对此也作出了明确回应。

毫无疑问，只有在违法犯罪类型和从业限制范围两个方面同时做到“与未成年人密切相关”的全覆盖，入职查询制度作为保护未成年人的防火墙，才能更充分发挥作用，进而打造一个真正有利于未成年人健康成长的职业生态和社会环境。

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