拉动消费马车 佛山 有形之手 发力

据佛山统计局8月底发布的消息，1至7月，佛山全市社会消费品零售总额增长1.1%，升级类商品销售良好，新能源汽车、智能家用电器和音像器材、可穿戴智能设备、智能手机零售分别增长685.9%、223.3%、76.4%、57.8%。

连月来，佛山扶持消费的政策力度不断加码。8月11日，佛山市商务局正式印发《佛山市经济高质量发展专项资金商贸流通业方向（扶持内贸流通业创新发展专项项目）管理办法》，重金扶持商贸企业优化消费供给、开展促消费活动是其中最大的亮点之一。

今年以来，佛山的“消费节”活动几乎没有停过。8月7日，2022年“88 佛山盛夏乐购狂欢节”启动，全市过万家大型商圈、步行街、餐饮集聚区、商超及各类（商户）商贸企业、通信运营商和金融机构等将投入超1.2亿元，让利消费者。

供求两端同时发力，佛山希望以“有形之手”提振市场信心。

“88佛山盛夏乐购狂欢节”启动仪式现场。 佛山市商务局供图

奖补商贸企业力度空前

佛山此轮酝酿的商贸流通业扶持政策，可谓力度空前，具有很强的针对性和引导性。

一个明显特征是向外“引流”。比如，佛山支持引进总部企业，鼓励大型零售、餐饮集团及电商平台企业在佛山经营，对申报期内纳统的分级分类给予奖励，每家企业最高奖励金额300万元。不仅如此，鼓励国内外知名品牌和中国连锁品牌等零售企业或其授权代理商在佛山经营首店，给予装修费用最高40%的支持，每家企业申报年度内最高支持金额30万元。

另一个特征是对内提质。管理办法明确，对被商务部门认定为国家级、省级、市级示范商圈（特色商业街区）的运营企业进行一次性奖励，每家企业最高奖励金额30万元。对被认定为市级综合型示范步行街（商圈）的申报单位进行一次性奖励，每个申报单位最高奖励金额50万元。

佛山将继续以真金白银为促消费“搭台”。管理办法提出，要集中组织企业参加促消费活动，打造佛山春夏秋冬四大主题品牌购物节，并对参与全市促消费重点项目的商贸流通企业及行业商协会给予补助，每家企业申报年度内最高支持金额30万元。每家承办机构最高支持金额30万元/场。值得一提的是，传统商贸企业探索直播营销、体验式商业的，还将获得专项扶持。

立足雄厚的制造业基础，佛山力促生产企业向C端进发。对佛山工业企业实现生产和销售分离，支持其销售公司在该市经营，并对在申报期内纳入零售业统计的，分级分类给予奖励，每家企业最高奖励金额150 万元。

总体来看，从办企到经营，新政策的扶持面非常广。

连月来，佛山扶持消费政策密度明显提升。6月初，佛山正式发布促进经济平稳增长“73条”，包括大力促进消费持续恢复6条举措，涉及市场主体费用减免、促进汽车消费、开展家电“以旧换新”、发放消费券等方面。

“消费节”轮番造势引流

今年以来，佛山的促消费活动几乎没有停过。玩法新颖、覆盖面广、参与主体多、补贴力度大是这些活动的主要特点。佛山希望以“消费节”造势引流，一方面推动扶持市场主体的政策落到实处，另一方面点燃人们“买买买”的热情。

根据2022年“88佛山盛夏乐购狂欢节”的安排，佛山市商务局联合中国银联、佛山农商行、南海农商行、顺德农商行等金融机构，以及佛山移动、苏宁、国美等企业，将推出消费券、折扣优惠券、代金券、满减券等。同时，大型商业综合体、大型商超、电器专卖店、餐饮企业也将提供商家促销资源，以双重优惠带动消费增长。

佛山促消费活动点燃人们“买买买”的热情。戴嘉信 摄

在银企优惠让利活动中，市民进入云闪付APP“88佛山盛夏乐购狂欢节”领券页面领取消费券，可绑定社保卡金融账户并使用银联二维码在活动商户消费，或使用指定银行的社保卡金融账户在活动商户刷卡消费，享受满20元减10元优惠。

参与本次活动的1万多家商户中，不乏佛罗伦萨小镇、佛山印象城、A11 铂顿城商场、升平百货、顺联公园里、顺德容桂天佑城、渔人码头、高明盈信广场、三水广场、王府井等大型综合体，以及顺客隆、好好多、日日升、大润发、北京同仁堂、蛙小侠、大家乐等大型连锁商家，佛山五区也将开展系列惠民专题促消费活动。

虚实结合的体验场景催生了新的消费风口。第二季度以来，佛山各机构协会联合抖音等大型直播平台，搭建预制菜、露营周边等产品的直播专场，挖掘佛山市线上活跃用户，通过直播间专属优惠，吸引市民体验预制菜、露营生活，促进新型消费的发展。

大手笔“发券”提信心

轮番活动搭建了促消费的“舞台”，而真金白银的补贴则有利于实实在在撬动市场信心。

佛山市、区两级大手笔发放消费券，是今年促消费工作的特点之一。6月份至今，佛山部分区域面向购房群体推出促消费活动，让消费券首次切入大宗消费领域。

根据7月22日佛山市三水区住房城乡建设和水利局公布的数据，在6月21日至7月5日三水购房促消费活动期间，三水区新建商品住房网签面积共计6.77 万平方米，成交量达611套，日均销售40多套房，活动促销效果明显。

该活动面向购买三水区新建商品住房的购房者，推出共计1000万元的消费券供符合条件者申领。按照购房者网签新建商品住房建筑面积大小，这些消费券的价值为1万元、1.5万元以及2万元不等。

截至7月16日，消费券申领平台共收到申领消费券金额332 万元。目前，平台已审核通过193笔申请，共计发放消费券279.5万元。活动期间，三水区新建商品住房的环比成交面积及套数均实现两位数增长。

按照消费券申领规则，购房者需在活动时间内正式签订网签合同，并在规定时间前缴纳相应契税。对本来就有购房意向的人群来说，购房消费券面额大、使用范围广，能有效缩短其刚需购房的犹豫期，推动其购房，完成网签。同时，消费券的使用也能提升全区社会零售业的营业额。

总体来看，由佛山市、区政府财政投入、接连发放的消费券，力度之大堪比2020 年新冠肺炎疫情发生之初。对于广大市民和游客来说，消费券是最看得见、摸得着的政策。抽中消费券，消费就可以抵扣不少现金，走出家门逛街扫货的底气自然更足。

■政策速递

◎个人最高可贷100 万元

佛山公积金力撑高层次人才购房

8月12日，佛山市住房公积金管理中心发布了关于印发《佛山市高层次人才住房公积金支持政策管理办法》的通知。办法明确，支持对象为在佛山市缴存住房公积金的高层次人才，主要包括优粤佛山卡A卡持卡人、优粤佛山卡B卡持卡人、具有博士学位或副高专业技术职称的优粤佛山卡持卡人。

贷款方面，优粤佛山卡A卡持卡人购买佛山市家庭首套住房（家庭成员范围包括借款人、配偶及未成年子女），住房公积金贷款额度提高到个人最高100万元。高层次人才租住商品住房提取住房公积金的，其最高可提取额度，为公积金中心向社会公布当年度最高可提取额度的3倍。

◎亿元增信保额稳外贸

佛山在全省率先落地外汇套保增信

8月15日，佛山市举行外汇套保业务增信保障项目签约仪式，佛山市佰斯拓铝业有限公司等6家企业与相关银行签约外汇套保业务，标志着佛山成为全省首个落地外汇套保增信保障政策的城市。

通过率先落地外汇套保增信政策，佛山降低外贸企业投保门槛及成本，助力企业应对汇率波动“稳外贸”。按照外汇套保业务增信保障总额度1亿元人民币计算, 该业务预计一年最多可为佛山市撬动200亿元人民币( 折合约30亿美元) 的外贸外汇额。

◎降低中小企业研发成本

超400台套科研仪器设备开放共享

佛山首批向社会开放共享科研仪器已经登记完毕，企业可登录广东省科技资源共享服务平台或佛山扶持通进行申请使用。

佛山科学技术学院、季华实验室、仙湖实验室、佛山（华南）新材料研究院、广东中科半导体微纳制造技术研究院、佛山国家火炬创新创业园成为首批登记公开单位，其中，季华实验室已登记第二批31 台（套）仪器设备，广东省南山医药创新研究院登记18台（套）仪器设备，截至发稿前已登记仪器设备超430台（套）。

推进科学仪器开放共享，有利于提高科学仪器使用效率、避免科研设施重复建设、降低科技型中小企业研发成本。

◎完善人才评价发现机制

拟出台重点扶持人才评定和举荐办法

8月10日起，由佛山市人社局起草的《佛山市重点扶持人才评定和举荐办法》（下称《办法》）面向公众征求意见。征求意见8月24日截止。

《办法》旨在进一步完善佛山人才评价发现机制，发挥专家、用人单位等多元化评价主体作用，在破“四唯”中立“新标”。

根据《办法》，将由佛山市委人才工作领导小组办公室牵头组建人才举荐委员会，聘请院士等顶尖专家学者担任举荐委员，并对社会公布。佛山原则上将每年组织不少于1 次人才评定、举荐工作，通过评定、举荐，且属于全职新引进的人才，同等享受相应层次人才政策待遇。

【撰文】华声宇 叶洁纯

【作者】 华声宇

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端