全国政协常委杨伟民 住房公积金不是要取消 而是要改革

来源：经济日报-中国经济网

经济日报-中国经济网北京5月25日讯（记者 马常艳）最近，住房公积金的话题热度很高，“是否该取消住房公积金”的问题引发争论。全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民在接受经济日报-中国经济网记者采访时表示，不是说要取消住房公积金，而是要改革住房公积金制度。

经济日报-中国经济网记者注意到，杨伟民早在2018年就提出建议，改革住房公积金制度，逐步将强制性住房公积金改为自愿缴存，设立政策性住宅金融机构改革。他当时提到，对自愿缴存的给予低息贷款支持，有利于减轻企业负担。

十八届三中全会提出“研究建立住宅政策性金融机构”，并提出 “建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制”。杨伟民告诉经济日报-中国经济网记者，在他的理解就是要承担住房公积金的一些功能，解决公积金制度当中存在的一些问题。

5月18日，中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，明确提到要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，改革住房公积金制度。

今年2月，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆建议，取消企业住房公积金制度。他认为，住房公积金存在的意义已不大，将其取消可为企业和职工直接降低12%的成本。此后，又在4月份再次呼吁取消公积金改年金。

黄奇帆这一言论的抛出，引发了一场公积金存废之争。中国财政部原部长楼继伟公开表态，称赞成取消住房公积金。此外，企业家董明珠也加入讨论，多次建议取消住房公积金。今年全国两会期间，董明珠直言：“我们都盖房了，还要给公积金干嘛？”

全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在接受经济日报-中国经济网记者采访时表达了他的看法。他和杨伟民持有同样的观点，认为住房公积金应加快改革步伐，而不是“因噎废食”。

郑秉文指出，住房公积金存在很多问题，最大问题有两个：一是投资收益率太低，跑不赢通胀，缴存职工记账利率更低；二是统筹层次太低，贷款率高的地区（天津99.5%）和低的地区（青海78%）之间不能调剂。

他建议，加快住房公积金改革：一是提高统筹层次，加强地区间互融互通，提高收益率；二是整体改制为国家住房公积金管理公司，成为独立法人的非银行金融机构（美国两房和吉利美的思路）；三是改组为国家住房银行（中国邮政储蓄银行的思路）；四是与企业年金合并（新加坡中央公积金的思路）。