处理好党委领导下的校长负责制的几个关系

党的十九届五中全会明确提出到2035年建成教育强国的远景目标。坚持党委领导下的校长负责制,并将这一制度优势转化为办学治校的强大效能，在学校发展的大事要事难事上共商共议共促发展。

习近平总书记在全国教育大会上指出：“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。”就高校而言，加强党对教育工作的全面领导,首要任务就是要坚持党委领导下的校长负责制，准确把握和正确处理“三个关系”，不断推进治理体系和治理能力现代化。

要准确把握“党委领导”和“校长负责”的关系。“党委领导”就是要充分发挥高校党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，履行好“把方向、管大局、作决策、保落实”的职责;“校长负责”就是要在党委领导下保证校长依法行使职权，切实发挥校长的主观能动性和创造性。党委领导下的校长负责制是一个系统的领导工作机制，是一个辩证统一、相辅相成、不可分割的有机整体。

要正确处理民主和集中的关系。

要不断优化校院两级决策机制，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。要坚持集体领导和个人分工负责相结合，坚持党管干部、党管人才，落实“三重一大”决策制度。要健全完善党委会、校长办公会等议事决策制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则研究决定重大事项，做到科学决策、民主决策、依法决策。

要处理好分工与合作的关系。书记和校长是坚持党委领导下的校长负责制的关键，要处理好“分工-合作”的辩证关系。“分工”强调在工作职能上做好分工，但“分工”不是“自管自”“两张皮”，而是在“合作”基础上的“分工”。“合作”强调要凝共识，在学校的关键核心问题上胸怀大局、同心同向;要聚合力，在学校发展的大事要事难事上共商共议共谋，相互尊重，相互信任，坦诚相见，相互支持。

党的十九届五中全会明确提出到2035年建成教育强国的远景目标。实现这一目标，校长应当模范地带头贯彻落实党委领导下的校长负责制，并将这一制度优势转化为办学治校的强大效能。

(作者系全国政协委员、东北大学校长)