熊猫债是指境外机构在我国境内发行的人民币计价债券。为促进熊猫债市场健康发展,中国人民银行日前公布了《境外机构境内发行债券资金管理规定(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见。
目前,境外机构在境内发行债券涉及银行间市场和交易所市场两个主要市场,分别由人民银行和证监会管理。这两个市场在熊猫债的资金账户、资金汇兑及使用等管理方面没有统一的规定,缺乏操作性规范。
为此,中国人民银行、国家外汇管理局起草了《境外机构境内发行债券资金管理规定(征求意见稿)》,统一熊猫债资金管理。征求意见稿明确了熊猫债资金信息登记、账户开立、资金汇兑及使用等管理要求。
图为行人从中国人民银行总行大楼前走过。 新华社发
征求意见稿提出,境外机构境内发债募集资金可以汇往境外,也可以留存境内使用。留存境内使用的,应符合直接投资、外债等管理规定。
人民银行相关人士表示,相关规定不对熊猫债募集资金留存境内或汇出境外进行限制,鼓励以人民币形式使用。同时,允许境外机构针对熊猫债在境内开展外汇套期保值交易,管理汇率风险。
此外,在资金信息登记方面,征求意见稿明确,境外机构在开户行(或托管行)办理登记后即可开立专用账户,用于发债募集资金的归集和使用。对在境内分期发行债券的,允许合并办理一次登记、共用一个发债专户,便利境外机构统筹管理发债资金。(吴雨、张煕)
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