支持港澳参与助力国家全面开放和现代化经济体系建设「我国金融对外开放发展的现状」

“香港要发挥其自身的金融优势，强化’超级联系人’的作用，助力国家构建国内国际双循环新发展格局。”香港回归祖国25周年之际，香港特区政府财政司司长陈茂波较早接受媒体访问时表示。

多年来，背靠祖国的香港一直是连接东西方的桥梁。凭借大量优秀人才、强大的基础设施、与国际接轨的监管制度、资本自由流动，以及开放透明的国际化市场，香港金融随着国家的发展不断成长。在最新公布的“全球金融中心指数”指数排名中，香港再度位列第三。

在我国进一步扩大对外开放、构建国内国际双循环发展新格局的过程中，香港将继续扮演好沟通中外的“联系人”角色，在人民币国际化和绿色金融等方面发挥独特作用。

历经风雨波折而仍具“韧性”

香港回归祖国25年以来，香港金融虽然经历了国际金融危机的波折，以及近年来社会事件和新冠疫情的冲击，但国际金融中心地位始终稳固，展现出强劲的市场“韧性”。

数据证明了香港金融业的蓬勃发展。25年来香港银行体系资产从8.7万亿港元增长至27万亿港元；银行存款从1.6万亿港元，增长至7.5万亿港元，涨超3.7倍；外汇储备资产从800多亿美元，增至超过4600亿美元；股票市场总市值从4.6万亿港元，涨至约38万亿港元……

作为国际金融中心，香港既受到国际投资者青睐，也被内地投资者看好。香港是内地企业首选的国际融资中心，同时也是国际资产管理中心、风险管理中心和全球最大的离岸人民币市场，截至2022年5月底，香港的人民币存款规模达到8504亿元。

香港城景。金镝 摄

香港也是新经济公司的主要融资中心。这些公司的融资在香港市场新股融资总额中的占比逐年攀升，从2019年的49%上升至2020年的64%和2021年的87%。香港已经成为亚洲最大、全球第二位的生物科技融资中心。2021年共有34家生物科技及医疗公司在香港上市，上市宗数全球排名第一，融资总额全球排名第二。

面对风险，香港金融如何做到“风雨不动安如山”？香港股票分析师协会主席邓声兴表示，过去两年，香港股市依然展现出较强的市场集资能力，也有很多大型企业陆续在港上市，成交量也不错。再加上中央推出香港国安法和完善选举制度等措施，这都有利于稳定金融市场，恢复投资者信心。

香港特区第六届立法会金融服务界议员、香港恒丰证券有限公司董事长张华峰则表示，随着香港国安法实施和完善选举制度等措施出台，香港由乱转治，市民恢复正常生活，金融市场也逐步稳定。香港的商业环境并没有发生改变。“我对香港国际金融中心的地位有很大信心。”

加强与内地金融市场互联互通

2017年，连接内地与香港债券市场互联互通的债券通正式上线运行，成为我国金融市场对外开放的里程碑。

在香港回归祖国25周年之际，香港和内地的利率互换市场互联互通（互换通）正式启动，境内外投资者通过香港与内地金融市场基础设施的连接，参与两地金融衍生品市场的一项机制性安排，有利于满足投资者的利率风险管理需求。

国家“十四五”规划中提出，香港将进一步扩大与内地金融市场的互联互通，并强化国际资产管理中心和风险管理中心等功能。近年来在国家支持下，香港与内地金融市场互联互通机制逐渐成熟，为境内外投资者提供了便利。根据港交所资料，2021年沪港通和深港通下的港股通平均每日成交金额分别为200.79亿港元和216.3亿港元，成为香港资本市场的有力支撑。

香港金紫荆广场。新华社发

“近年互联互通机制已逐渐成为中外投资者跨境资产配置的主要渠道。以股票通和债券通为例，目前国际投资者持有的A股有超过三分之二是通过股票通投资，买卖内地在岸债券的也有超过一半通过债券通进行，足见这些安排在内地资本市场对外开放所扮演的重要角色。”香港金融管理局总裁余伟文表示。

粤港澳大湾区发展规划纲要提出以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市，作为区域发展的核心引擎。其中提到，“促进各类要素在大湾区便捷流动和优化配置”，并进一步提升粤港澳市场互联互通水平。

“广阔的内地和大湾区是香港金融发展的无限机遇。”香港大学金融系汤勇军教授表示，近年来在金融领域，内地城市北京、上海、深圳等也迅速崛起，成立大批金融机构，金融从业者专业素质提升很快。但香港金融市场“国际化”的优势依然突出，因此如何利用好内地的庞大市场，成为香港金融再次腾飞的关键。

而推动人民币国际化，则是香港金融市场的一项重要使命。对此，余伟文认为，香港作为全球离岸人民币中心，拥有最大的离岸人民币资金池、最大的离岸人民币外汇市场，能为推动人民币在国际的使用作出更大贡献。香港金融管理局将着力升级债务工具结算系统（CMU系统），致力于发展成为亚洲主要的中央证券托管平台，确保人民币金融基建具足够的“承载力”支持长远的离岸市场发展。

绿色金融助力内地向绿色经济转型

绿色金融是指对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理提供的金融服务。近年来，随着我国“碳达峰”“碳中和”双目标的提出，如何利用金融市场支持国内绿色经济发展，成为当前香港金融的重要命题。

得益于香港特区政府的持续推动，香港绿色债券市场表现亮眼，绿色贷款市场亦有新的发展。2021年在港安排及发行的绿色和可持续债务融资额再创新高，达570亿美元，按年增加4倍；当中国际债券总额达313亿美元，占亚洲市场三分之一，安排发行量位居首位。

香港岛灯光秀。新华社发

香港特区政府自2019年5月首次发行绿色债券后，一直继续定期发行绿色债券，至今已发行超过90亿美元等值，涵盖多个币种及年期并以机构投资者和零售投资者为目标的绿色债券，为区内的潜在发行人提供重要基准。2021年5月，香港推出全新的“绿色和可持续金融资助计划”，资助符合资格的债券发行人和借款人的发债及外部评审服务支出。今年5月，香港特区政府发行了首批绿色零售债券，让市民以投资方式参与和分享香港可持续发展带来的成果，获市民踊跃支持。

2020年9月，粤港澳大湾区绿色金融联盟挂牌成立，发起者为粤港澳地区的金融机构和绿色企业。内地庞大的绿色融资需求及互联互通机制将触发香港的桥梁作用，也为香港发展绿色金融提供了新机遇。

2021年10月，深圳市人民政府在香港发行合共50亿元离岸人民币地方政府债券，当中包括39亿元人民币绿色债券。这是首次有地方人民政府债券在香港发行，有助鼓励更多内地机构在港发行各种绿色和可持续产品。

香港金融管理局表示，未来，香港可通过把握全球碳市场和绿色金融市场机遇，助力国家实现向绿色经济转型的目标，帮助香港金融业走在国际趋势的前端，进一步实现多元化发展。

【撰文】吴扬

【作者】 吴扬；金镝

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端