为边疆巩固和民族地区发展提供人才保障

党的十九届四中全会通过的决定，对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，对巩固党的执政地位、确保党和国家实现长治久安，具有重大而深远的意义。我国是统一的多民族国家，在历史演进过程中，中华民族始终追求团结统一，文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的多元一体格局。一体是主线和方向，多元是要素和动力，两者辩证统一于中华民族伟大复兴的奋斗实践。教育是国之大计、党之大计，民族教育是党和国家教育事业的重要组成部分。坚持和完善中国特色社会主义制度，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须全面贯彻党的教育方针和民族政策，紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，坚持教育优先，培养优秀人才，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起。

一要坚持团结统一，加强铸牢中华民族共同体意识教育。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持不懈开展马克思主义祖国观、民族观、文化观、历史观教育，不断夯实中华民族共同体意识思想基础。提高政治站位，全面加强党对教育工作的领导，坚持社会主义办学方向，努力提高民族地区办学治校水平。完善民族团结进步教育常态化机制，修订印发民族团结进步教育教材，加强对学校民族团结进步教育实践活动的指导，丰富各族师生交往交流交融活动载体和内容。要加强学校党建和思政工作，加快新时代少数民族人才培养步伐，教育引导广大师生自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持民族团结一家亲，坚持教育与宗教相分离，旗帜鲜明地同各种宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力作坚决斗争，切实把制度优势转化为培养爱党爱国的社会主义合格建设者和可靠接班人的强大能力。

二要坚持守正创新，积极培育和践行社会主义核心价值观。着眼国家长治久安，坚持用“四个意识”导航，用“四个自信”强基，用“两个维护”铸魂，紧密结合民族地区实际和青少年成长规律，深入贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》。要建立完善学校教育、家庭教育和社会教育协同育人机制，努力把社会主义核心价值观的要求转化为日常的行为准则，加强党史、新中国史、改革开放史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，将爱国主义精神贯穿学校教育全过程，引导各族青少年把爱我中华的种子埋入心灵深处，让社会主义核心价值观在心中生根发芽。要注重加强民族地区各级各类学校的教育教学管理，坚决守住意识形态主阵地，牢牢抓好课堂教学育人主渠道，全面推广国家统编三科教材，强化民族文字教材的编写审核。要着眼中华文化认同，构建完善民族地区国家通用语言文字普及提高机制。全面加强国家通用语言文字教育，以语言相通促各族群众科学文化素质提高，加强校园文化建设，积极营造弘扬中华优秀传统文化传播氛围，以文化认同促核心价值认同。

三要坚持共建共享，着力构建完善教育对口支援制度机制。紧紧围绕民心这一最大政治，始终坚持以人民为中心的发展思想，发挥社会主义制度优越性，聚焦办好人民满意的教育，支持民族地区抓紧补短板、强弱项、优资源、促公平、提质量，办好各级各类教育。围绕党的治边方略和地方经济社会发展需要，构建完善少数民族人才培养体系，指导民族地区推进教育教学模式和考试招生制度改革。充分利用信息网络和人工智能优势，不断提高边远地区、贫困地区教育发展水平和治理效能。要坚持全国一盘棋，统筹利用各方面资源，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，扎实推进农牧区和偏远地区的标准化寄宿制学校建设，加快发展学前教育。推进职业院校协作，采取“组团”“托管”等形式，加大对民族地区职业教育的扶持力度，培养更多适应地方产业发展需要的有用人才。组织实施好新一批教育人才“组团式”援藏工作，加强对中小学校长和教师队伍建设引领，推动面向民族地区各类人才支持计划实施，带动和吸引更多具有家国情怀的有志之士扎根边疆地区、扎根贫困地区从事教育。要加大支援力度，提高支援精度，推动部省合建，着力提升民族地区特别是边疆地区高等学校人才培养水平。办好内地民族班，采取有效措施支持边疆地区培养高层次紧缺人才。各类专项招生计划向边远地区、贫困地区、高海拔地区倾斜，向建档立卡贫困家庭子女倾斜，让更多少数民族学子在祖国内地学习生活、成长成才，引导各族群众特别是广大青少年牢固树立“三个离不开”的思想，不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

四要坚持底线思维，防范化解民族教育领域重大风险。要深刻理解习近平总书记关于“增强忧患意识，防范风险挑战要一以贯之”与“坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之”的重要思想，着眼总体国家安全观，着眼民族教育意识形态领域安全和各级各类学校阵地巩固，建立完善民族教育领域风险防范机制。要坚持稳中求进、进中固稳，加强对各种风险源的调查研判，提高系统谋划、动态监测和实时预警能力，对相关情况做到心中有数、有的放矢。加强对地方教育部门和学校的指导，周密部署、精心安排、稳慎施策，为维护校园安全和社会稳定，维护国家统一和民族团结，维护党的执政安全和社会主义制度安全作出新的更大贡献。

（教育部民族教育司党支部书记、司长 朱小杰）