推动教育事业高质量发展的根本保证

《习近平总书记教育重要论述讲义》运用和贯彻马克思主义的立场观点方法，对习近平总书记关于教育的重要论述进行系统深入阐释。作为新时代中国特色社会主义教育事业改革发展的科学指南，为推动我国教育现代化和新时代教育事业发展描绘了宏伟蓝图、指明了前进方向。全书围绕发展中国特色社会主义教育事业这个主线展开，以“九个坚持”为核心内容，从根本上阐明了新时代中国特色社会主义教育发展方向、道路、方针、原则等一系列根本性问题。开篇第一讲强调“坚持党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证”，科学揭示了党的领导与我国教育事业发展的内在关系，为新时代推动教育事业高质量发展提供了根本保证。

加强思想政治领导，坚持办学正确政治方向

教育发展举什么旗、走什么路，这是确保我国教育事业沿着正确方向前进的根本性问题。坚持党对教育事业的全面领导，必须解决好举旗定向的问题，首要的是加强思想政治领导，坚持马克思主义指导地位，坚持社会主义办学方向，这样才能使教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地。

加强思想引领。思想是行动的先导，理论是实践的指南。坚持办学正确政治方向，要强化思想引领，通过理论武装拨开思想迷雾，把握新时代教育改革发展的正确方向。教育领域要把坚持和巩固马克思主义作为一项重要政治任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作，坚持不懈用这一马克思主义中国化最新成果武装全党，切实在学懂弄通做实上下功夫，在深化消化转化上见实效，不断提升全党的理论思维能力与思想政治水平，将党的理论创新成果贯穿教育工作各领域全过程，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。

强化政治统领。旗帜鲜明讲政治，坚持和加强政治领导，是中国共产党的优良传统与独特优势。我国教育改革发展的经验与实践证明，当前教育工作取得的显著成绩，根本在于中国共产党掌舵领航、把脉定向，形成了强大的政治导向、政治定力和政治引领。因此，坚持党的政治领导，就要始终坚定政治立场。教育部门和各级各类学校的党组织，要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

抓好意识形态工作。学校是意识形态工作的前沿阵地，抓好意识形态工作关乎培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题。不断巩固马克思主义在学校意识形态领域的指导地位，是坚持社会主义办学方向的根本要求。学校党委要强化政治意识，牢牢掌握意识形态工作领导权，加强对意识形态阵地的管理，切实筑牢意识形态安全防线。同时切实履行意识形态工作主体责任，坚决守好守牢意识形态的主阵地。

提升党的领导能力和水平，推动教育事业高质量发展

加强党对教育事业的全面领导，要不断提高党在教育事业发展进程中把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的能力与定力，把党的领导贯穿教育工作全过程，确保党的路线方针政策在教育系统得到贯彻落实。

改进完善党的领导方式。习近平总书记指出：“坚持党的领导，更加注重改进党的领导方式和执政方式。”领导方式不是一成不变的，它经历了一个创新发展、逐步完善的过程。新中国成立初期，党高度重视对教育工作的领导，明确提出党领导教育工作的基本要求。改革开放以来，党不断加强和改善对教育工作的领导方式。进入新时代，习近平总书记以更深邃的战略定位强调“加强党对教育工作的全面领导”。新时代推动教育高质量发展，要不断改进完善党的领导方式，遵循思想政治工作规律、教书育人规律和学生成长规律，促进党领导教育工作的观念、体制、方式方法与时俱进。各级党委要把教育改革发展纳入议事日程，党政主要负责同志要熟悉教育、关心教育、研究教育，增强统领教育事业发展全局的能力，把党的领导落实到立德树人全过程。

改进党的工作方法。进一步提高党的领导能力和水平，必须改进各级教育党组织的领导方法和工作方法。推进教育高质量发展必须坚持科学的方法论，学习掌握科学的思维方法。各级教育系统党组织要掌握辩证思维、系统思维、战略思维、法治思维、底线思维、精准思维等科学思维方法，运用钉钉子、抓关键少数、问题导向、统筹兼顾等具体工作方法，着力推动解决我国教育改革发展面临的一系列突出矛盾和问题。各级党委要善于把眼前需要与长远谋划统一起来，把解决具体问题与深层次问题结合起来，不断增强教育工作的科学性、系统性与预见性。教育系统各级党委要聚焦聚神聚力教育改革发展各项任务，以狠抓落实的工作作风引领、推进和保障教育工作的稳步前进。

创新体制机制，以制度建设推进教育治理现代化

制度带有根本性、全局性、稳定性，加强党对教育事业的领导、推进教育高质量发展，最重要的是靠制度。深化教育体制机制改革创新，创新党领导教育工作的体制机制，确保党的领导在教育领域的全覆盖，以制度建设推进教育治理现代化。

完善领导体制机制。建立健全党对教育工作的领导体制机制是事关教育发展全局的重要环节，有效发挥党的领导优势为教育工作提供有力的体制机制保障与坚实的组织基础。健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。地方各级党委政府应确保组织到位、责任到位、保障到位，把教育改革发展纳入议事日程，定期研究解决教育改革发展中的重大问题，推动各相关方面履职尽责，形成教育发展合力。高校党委要坚持和完善党委领导下的校长负责制，承担管党治党、办学治校主体责任，健全完善内部治理结构，确保党委统一领导、党政分工合作的机制协调运行。

强化治理体系保障。推进教育治理现代化必须建立和完善现代教育制度体系，以制度建设为核心，积极出台推进教育改革发展的政策条例，同时把法治思维与法治方式贯穿办学治校全过程，建立衔接配套的制度体系，完善各级各类教育办学体制，依法改进教育管理体制，用制度化手段确保办学行为遵循教育规律。强化多元治理主体协同功能，充分发挥党委领导、党建引领作用，构建政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的现代教育治理体系，从而凝聚成多元治理的协同动力系统，提升教育治理现代化水平。

提升制度执行能力。制度的生命力在于执行，再好的制度，如果没有执行力，也往往流于形式，成为摆设。领导干部要切实发挥表率作用，带头维护制度权威，做制度执行的表率，履行好领导教育工作的责任，营造遵守教育制度、捍卫教育制度的良好氛围。加强对制度执行的监督，坚决杜绝教育领域做选择、搞变通、打折扣的现象，要依法加强对各级政府履行教育职责的评价，完善教育追责问责机制，以强有力的监督推动党和政府对教育各项工作要求落到实处。

加强教育领域党的建设，优化教育发展生态

党的领导在教育系统能不能有效实现，取决于教育系统党的组织体系是否健全，党的建设抓得好不好。全面加强和改进教育系统党的建设，各级各类学校党组织要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，推进全面从严治党向纵深发展，营造教育系统党的建设的良好生态。

全面加强教育系统党的建设。教育事业是中国特色社会主义事业重要组成部分，做好教育工作，加强党的建设是根本保证。教育系统始终坚持把党的政治建设摆在首位，要以政治建设为根本，严明党的政治纪律和政治规矩，发展积极健康的党内政治文化。以思想建设为基础，引领教育领域各级领导干部用科学理论武装头脑，坚定理想信念，学会运用马克思主义立场观点方法观察和解决教育问题。统筹抓好教育系统党的组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，使党对教育系统的领导始终坚强有力。

严肃教育系统党内政治生活。严肃认真的党内政治生活是党的优良传统与政治优势，加强教育系统党的建设、净化党的政治生态必须严肃党内政治生活。加强思想教育和理论武装，教育引导各级组织党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，通过创新党的理论武装，筑牢政治建设的思想根基。持续推动党内政治生活制度化、规范化和常态化，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度。严明政治纪律和政治规矩，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

办好中国的事情，关键在党。实现中华民族伟大复兴，归根结底靠人才、靠教育。新时代推进教育高质量发展，必须毫不动摇地坚持党对教育事业的全面领导，把党的领导优势转化为教育的治理效能，使教育工作同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配，不断书写新时代中国特色社会主义教育事业的宏伟篇章。

(作者系东北师范大学马克思主义学部副部长、教授、博士生导师，教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员)