免试就近入学是我国义务教育法的基本规定,当下,我国的义务教育已从“有书读”迈入“读好书”阶段,不仅要解决人民群众在家门口“有学校上”问题,更要满足人民群众在家门口“上好学校”需求。前提是要大力促进义务教育区域、城乡、校际优质均衡发展,目标是办好每一所学校,教好每一名学生,这是新时代人民群众的热切期盼,是教育工作者新的使命担当。不容回避,目前义务教育“城镇挤、乡村弱”问题比较突显,这既有城镇化背景下的城乡人口数量、结构变化问题,更主要应着眼解决区域、城乡、校际教育质量的差异问题,要积极探索扩大优质教育资源覆盖面的有效途径。
一要大力推进“互联网+义务教育”城乡学校结对帮扶。“互联网+义务教育”是破解义务教育“乡村弱”问题,推进城乡教育优质均衡发展的重要手段。通过城乡同步课堂、远程专递课堂等帮扶形式,让乡村孩子共享优质教育资源;通过教师网络研修、网课集体观摩等帮扶形式,提升乡村教师整体教育教学水平。逐步实现城乡“四同”目标,即:突出系统共建,城乡硬件同步升级;突出资源共享,城乡学生同师授课;突出教学共研,城乡教师同台竞艺;突出管理共进,城乡学校同等发展。二要大力推进义务教育城乡共同体、城镇集团化办学。教共体主要针对城乡间学校。城镇优质学校与农村薄弱初中学校,以“一个法人、两个校区”的融合型或“两校结对、法人独立、工作统整、考核捆绑”的共建型为主建设教育共同体,实现城乡学校的互动共生、以强带弱、优势互补、共赢发展,提升农村学校办学质量。集团化办学主要针对城区间学校。区域内城区学校实施“名校+新校”“名校+弱校”等多种模式进行集团化办学,以名校品牌、理念、管理、师资等带动新校、弱校提升教育质量。三要大力打造线上精品教学资源,实现优质资源在线共享。着力创新数字资源供给和服务机制,加大优质教学资源个性化推送力度;优化教育组织形态,丰富现代学习方式,扩大名校名师优质资源辐射面,促进线上与线下教育深度融合和创新。一是建设与新教材配套的教育资源。坚持五育并举,对照教材版本构建动态更新的体系化、立体化配套优质教育资源。二是充分汇聚名师名校的优质资源。遴选若干所名校开展“云校”试点,推出一定数量的在线同步课程,建成在线答疑平台,逐步实现“名校上云、名师开课、跨区选学、学分互认”的互联网学校应用格局。实施名师名校乡村连接计划,实现“互联网+”条件下的区域教育资源均衡配置,助推城乡教育优质均衡发展。三是加强数字资源智能化服务的探索。开展知识图谱和学习者画像,提升资源搜索、检索能力,初步实现数字资源与学习者的自动适配。
(作者为全国政协委员、浙江省教育厅副厅长)
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