吉林省文化和旅游厅厅长杨安娣：文以载道旅以致远

“读万卷书，行万里路。”文化和旅游从不曾分离。一场完全没有文化的旅行是不可想象的，正如一种完全不能流动的文化是不可持续的，因为旅游以异地性的文化消费为本质特征，而文化的生命力则在于开放和传播。在新一轮机构改革中，“诗与远方”携手，重设起跑线，推动深融合，实现新发展，既是巨大历史机遇，更是伟大的时代使命。

怎样完成这样一份沉甸甸的命题，有5个层次：

一是文旅部门的组合。2018年10月18日，吉林省文化和旅游厅正式挂牌，成为全省机构改革中首家挂牌的省级新机构。2018年12月，文旅人凝心聚力，高质量举办了第三届冰雪产业博览会，突出冰雪文化、冰雪旅游、冰雪体育三大核心产业，拓展冰雪装备制造、冰雪商贸、智慧冰雪、冰雪人才四大关联产业，开展了区域合作、文化展示、旅游节事、体育赛事、商贸交流、人才培训、民俗及美食体验、媒体宣传等八大系列610项冰雪活动。来自世界和全国各地的3500余名参展商参展、800余名客商参会。

二是文旅资源的整合。资源整合是实现资源优化配置、发挥资源效益最大化、释放文化旅游产业红利，推动产业高质量发展的重要手段。普查评价整合。对吉林省的自然生态、历史遗迹、现代文明、演艺文化等文旅资源进行全面普查、识别、选择、配置和激活，探寻资源潜力和内在规律，对优质特色资源进行再梳理、再挖掘和再发现，科学制定评价新标准，重构文旅资源新体系，共建文旅资源新平台。规划引领整合。按照建设冰雪旅游强省、避暑休闲名省、新兴旅居大省和文化强省的发展目标，推动文旅“多规合一”，突出特色，科学布局，合理配置，全面提升文旅资源价值链，实现文旅资源的空间整合。产品集聚整合。发挥最具吉林特色的雪文化、长白山文化、红色文化、工业文化和兼具“冰天雪地”“绿水青山”两种资源、四季分明的全时段旅游特色优势，将生态与人文、传统与现代、经典与时尚相结合，打造多元产品，统筹推进贯通东北亚冰雪大通道的“冰雪丝路”和“一山引领三江”的避暑休闲产业格局，实现文旅资源的时间整合。品牌营销整合。细分市场、共筑平台，让每一次营销推广都成为文化和旅游共同演绎的舞台，让每一句口号都成为文化和旅游携手传扬的经典。深植文化于旅游品牌的传播中，打造文化旅游新IP，实现文旅产业协同发展新传奇。机制创新整合。寻求文旅资源与市场需求最佳结合点，通过并购、股权、基金、管理、人才等方式实现资源的最优配置，彰显和激发文旅资源活力，实现文旅资源的市场手段整合。

三是文旅产业的融合。文旅融合为产业发展创造了无限空间。延长产业链，突出创新创意，挖掘冰雪、避暑、红色等特色元素，融入信息、科技、服务等新要素，提升吉林文化和吉林旅游的互动效应，推动差异化发展，不断拓展衍生产品链，增强产业链支撑。拓展产业面，依托冰雪和避暑休闲两大产业平台，发挥文化和旅游的引领和带动作用，构建多元联动、纵横延伸的产业体系，形成点线联接、区块结合的产业发展格局，成为推动全域经济发展的重要引擎和方向。形成产业集群，坚持市场导向和高质量发展，推动文旅产业要素集聚集约，目前，大长白山区域生态旅游中心和以长吉两市为主的旅游经济中心已经形成，东、中、西三大旅游发展区互为支撑；长吉图休闲度假、鸭绿江边境风情、南部文化康养、西部草原湿地四条旅游精品带规模初具，“两核驱动三区，四带贯穿全域”的总体空间布局已基本形成。生成产业生态。创新要素供给，厚植产业优势，构建产业生态培育的全体系、大系统，生成具有较强市场竞争力和鲜明区域带动力的产业新模式和新格局。吉林冰雪产业已经走出一条清晰而具有深度延展的嬗变之路，其势已成；避暑休闲产业效应初现端倪，其时已至。“冷资源”已经变为“热经济”，“凉资源”正在变成“热产业”。

四是灵魂与载体的契合。“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。”这是当前最为公认的关于文化与旅游关系的表述。文化，就其广义而言，是指人类社会历史发展过程中所创造的全部物质财富和精神财富的总和，是一个复合的、具有多层面、多功能的大系统，其每一个面相都在漫长的历史积演中幻化成无数的繁杂表象，影响着人们的全部生活，时时、事事、处处。旅游作为一种特殊的生活方式，在与文化的频繁互动中，往往会被种种复杂的文化表象所迷惑，而忘记了文化的灵魂。文化的灵魂，就是一个国家、一个民族文化的本质和精髓，这是一个文明古国能够跨越五千年历史绵延至今的原因，也是一个文明古国能够在新的历史条件下，不断焕发新的生机和活力的动力所在。张骞通西域、鉴真渡东海已成为古代行者的文化标高，在当代，只有中国特色社会主义文化的核心价值与现代旅游活动高度契合，灵魂与载体相遇，才能迸发出强大生命力。