海啸后10岁：在提前预警中一起走最后一英里

2004年12月26日，世界经历了有史以来最致命的自然灾害之一。A9.1级地震从印度尼西亚苏门答腊州西海岸触发了一个大量海啸，直接影响了亚洲和非洲的十四个国家。板块的构造变化和由此产生的波浪的广泛影响，导致了230,000人死亡和巨大的人类痛苦

。多年后，我们作为一个社区聚集在一起，以纪念那些将受害者陷入自然愤怒的人的损失和认识到由于袭击了我们地区的自然灾害而遭受的痛苦。本月，该地区的几个受影响国家将举办印度洋海啸的纪念仪式。这是一个有机会在亚太地区提高公众意识，超越对自然灾害建立更大恢复力的重要性，以及我们如何集体努力维护这种势头，以加强处理这种灾难性事件的

能力。2004海啸导致了前所未有的全球推出的支持，人类悲剧的关键课程是预警的重要性。当波浪撞击时，预警系统不足。结果，许多人没有接受任何警告，除了视线涌向他们的墙壁。我们的地区必须再次被抓住如此毫

无准备。在此后，亚太地区探讨了集体努力，为更好的预警系统制定方法和机制，以减少未来灾害的影响。这些努力在亚洲和太平洋的中期较大的努力中加剧了世界上最灾害最容易灾害的地区。在该地区的建筑恢复力不是一种选择，只是保护和促进可持续发展，生计的必要性，

即印度洋海啸从根本上改变了我们如何应对自然灾害，对政策和预算产生深远的影响以及运营和技术工作。重要的是，海啸的经验塑造了行动（HFA）的兵库大框架，在灾害之后的日本神户中采用的行动（HFA）。在

执行HFA和建立亚太地区的恢复力方面取得了进展。治理已得到加强，拥有一半以上的亚太国家，颁布了立法和创造了与灾害风险管理合作的机构。灾害风险和缓解作品的预算拨款得到了改善 - 尽管各国各种各样的不同。也加强了预警，准备和反应的机构能力，但必须做更多。亚洲国家和太平洋国家正在加强努力加强实施能力，教育脆弱的社区和解决潜在风

险。对预警的区域承诺反映在印度洋海啸预警和缓解系统（IOTW），在2011年开始运营，与澳大利亚，印度尼西亚和印度负责发布区域海峡公报。联合国亚洲经济和社会委员会和太平洋（亚太经社会）项目中，这一新制度每年将在接下来的100年内平均每年节省1000名

生命。2012年4月11日，距离印度尼西亚海岸8.6级的地震提供了对IOTW的有用测试。在地震的10分钟内，风险的国家已收到来自三个区域服务提供商的海啸警告信息的公告。反过来，数百万人收到警告并迅速移动到更高的地面。幸运的是，那天没有引发海啸，但经验表明，自2004年以来取得了真正的进

步。国家一级，有几个国家也在预警系统中进行了重大投资，包括建立最先进的警告中心促成了亚太地区越来越多地被认为是全球卓越的卓越枢纽。

海啸也导致了创新融资机制的创造。由于泰国皇家政府的贡献1000万美元，2005年推出了海啸，灾害和气候准备的亚太经社会信托基金。来自多个捐助者的汇集资源，加强多危害预警系统，信托基金支持26个项目受益于19个印度洋和东南亚国家。该基金支持建立IOTW，并向面临高风险的国家提供有针对性的支持，但国家能力有限。分析这一进

步我们不忘记地方一级的重要性，基于社区的风险减少。这种“最后一英里”的预警系统 - 风险的脆弱社区 - 仍然需要额外的关注和资源。确保最脆弱的社区接受及时和可理解的警告人员必须是一个很高的优先事项，他们知道如何在危机时期采取行动。

在十年内，准备好的是亚太地区的一个主要海啸的亚太地区？比我们在2004年的大幅度更好，但在强烈地震发生了新的海啸后，未来的全部答案只会在未来的一天。为当天做准备，区域合作至关重要，特别是在预警时，由于自然危害不知道任

何边界。在一起减少灾害风险和构建弹性的工程在一起推动大岩石 - 如果我们不断向前推动，我们风险向后滑动。它涉及在整个地区开发制定的准备和合作文化，并从焦点转移到更加重视预防的反应。今年6

月，泰国皇家政府举办了第6届亚洲的灾害风险削减灾害危机会议，以巩固区域继任者HFA协议的声音。由于来自世界各地的国家在2015年3月在日本在仙台举行会议，亚太地区将带来我们的基本上的教训和经验，以帮助塑造这一新的全球框架。*由Shamshad博

士Akhtar，来自印度，印度尼西亚的部长，马尔皮，斯里兰卡和泰国。