山西文旅集团：锻造旗舰劲旅逐梦诗和远方

表里山河，风光壮美，文化灿烂，遗存富集。得天独厚的资源，如何锻造成山西转型发展的强劲“引擎”？

在转型中诞生、在改革中发展、在创新中前行。山西省文化旅游投资控股集团有限公司（下称“山西文旅集团”）2017年8月组建以来，围绕“旗舰”“劲旅”目标，聚焦主业发展，强化创新驱动，突出项目支撑，初步形成三大平台支撑、八大产业板块协同的良好发展格局。

“站在二次改革重组全面完成的新起点上，山西文旅集团正朝着‘加快把文化旅游业培育成为战略性支柱产业’的蓝图大步奔跑。”山西文旅集团党委书记、董事长王文保如是说。

项目为王，聚力突围蓄力长远

　　工作人员在智慧旅游云平台智慧指挥中心监控全省文化旅游大数据。

奔腾不息的黄河、雄浑壮观的长城、巍峨秀丽的太行，无不在诠释着山西悠久的历史、灿烂的文化和独特的魅力。

此刻有多少人在游山西？“打卡”最多的景区在哪里？什么特产最“火爆”？一秒钟，山西文旅集团智慧旅游云平台就能给出答案。

五一劳动节前夕，该平台的客户端——游山西App上线试运行。游客只需手机安装一个软件，就可以乐享以“安顺诚特需愉”六字要诀为目标的高品质山西游。上线3个月，近50万人次游客通过“游山西”App服务矩阵打开了一扇感受“华夏古文明 山西好风光”的全新大门。

作为推进全省文化旅游产业数字化、网络化、智能化转型发展的重点工程，山西文旅集团智慧旅游云平台，纵向联通省、市、县(区)，横向打通涉旅资源渠道，贯通数据资源、服务企业在线经营。目前，智慧旅游云平台已经建成“一中心、三平台和五应用”的总体框架，实现了山西省智慧旅游关键基础应用落地。

近年来，山西深入挖掘“地上”资源，高起点大手笔谋划文旅产业，在转型发展上下功夫，全力将文化旅游业打造成战略性支柱产业，进一步打造文旅事业发展的新优势、新动力、新形象。

4月9日，春寒料峭乍暖还寒，太行一号旅游公路“0km”标志文化驿站在晋城市陵川县古郊乡古郊村开工。占地面积20亩的驿站项目，建设旅游标识文化公园植入房车营地、直升机低空旅游等现代时尚旅游业态，让旅游公路和公路旅游融合，将现代设计与周边环境相融，成为游客体验山西自然风光和历史文化的大序厅。

截至6月底，克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，高标准规划设计实施的“黄河一号”“长城一号”“太行一号”旅游公路“0km”标志文化驿站，已累计完成投资2700万元。目前，正全速推进施工建设，预计10月起投入运营。

这不仅是山西旅游公路建设进入新阶段的标志，更是山西文旅集团深入贯彻落实山西省委、省政府打造黄河、长城、太行三大旅游品牌战略部署，为高质量发展补短板、抢速度，聚力逆势突围、蓄力长远发展的一个缩影。

与此同时，7月山西文旅集团与祁县政府合力打造的“中国茶文化旅游第一城”项目也正式启动。作为万里茶道重要节点，乘着着力将山西药茶打造成为中国第七大茶系的东风，昭馀古城将成为“世界茶文化之都”，迎来新的荣光！

山西文旅集团总经理王琳介绍，力争3年内实现昭馀古城整体风貌提升，5年完成旅游目的地品牌形象建设，实现茶企茶商和茶道旅游城市互助、融合和共生的产业格局。

示范引领做旗舰，夯实基础炼劲旅。在与时间赛跑中，晋中市全域旅游项目、皇城相府景区新业态项目、山西旅游数字展示中心、忻州云中河项目、山西省智慧旅游云平台项目、娘子关旅游目的地项目、酒店提升改造项目等一批代表山西文旅产业高质量转型发展的项目都在快速推进。

改革为要，瘦身健体苦练内功

　　山西文旅集团首批非主业企业划入晋通公司签约仪式。

6月12日，在山西省国运公司主导下，山西文旅集团与晋通集团签署了资产划转协议，将与文旅集团主业无关的86户企业划转至晋通集团，涉及资产25.8亿元。

发展不停止，改革不停歇。

文化旅游业是山西省重点打造的战略性支柱产业，而山西文旅集团正是在山西省委书记楼阳生的亲自谋划推动下，为打造现代旅游企业王牌、以优质旅游资源和旅游产品赢得市场竞争力和话语权而打造的一块改革“试验田”。

由资产重组整合而来的山西文旅集团并非含着金钥匙出生，文旅主业占比小、僵尸企业“包袱”重等问题始终伴其左右。2017年8月组建以来，山西文旅集团在省委、省政府坚强领导下，采取超常举措，历史性、阶段性完成推动企业重组、化解历史包袱、深化企业改革等任务，走出困境、迎来曙光。

为进一步推动企业尽快做优做强，根据山西省政府〔2019〕42次常务会议精神，山西文旅集团组织成立了“二次改革”领导组，按照《文旅集团二次改革重组实施方案》和《债务结构优化实施方案》，坚持专业化重组、板块化管理和市场化运营的思路，积极稳妥地推进二次改革工作——

创新产业发展模式和商业模式，推进文旅相关产业标准化建设，不断增强企业“创新力”；大力打造文化旅游示范项目，推动“旅游+”各类相关产业的融合发展，不断增强企业“引领力”；加快推进文旅产业转型升级，聚焦主业、突出主业、做实主业，不断增强企业“竞争力”。

开展企业法人压减工作，通过清算注销、兼并重组等方式，压减四级及以下企业20户。坚决杜绝五级公司，构建以三级公司为主体的管控体系。

以制度建设规范新建项目。组建战略投资委员会、薪酬与考核委员会、审计与风险控制委员会；出台《文旅集团专职董事、监事委派管理办法》；出台《投资建设项目法人责任制暂行办法》；出台《项目后评价管理暂行办法》。制定《文旅集团风险投资和基金管理类企业跟投管理办法》《违规经营投资实施办法细则》等制度。

对人、财、物实行集中统一管理。集团统一进行人员进入管理，明确重组后二级公司领导班子职数，对全级次公司的资金实行集中管理、预算管理，积极推进职业经理人制度。目前，集团共市场化选聘职业经理人10人，正在制定《职业经理人管理办法》。

严格薪酬管理，集中整治乱象。制定出台集团《薪酬制度及绩效体系实施意见》，切实体现“岗动、薪动”“易岗、易薪”“业绩升、收入升”“业绩降、收入降”“基础+绩效”相结合的收入分配格局。开展吃空饷、在编不在岗等专项清理行动。

……

目前，山西文旅集团二次改革重组任务全面完成。企业由此构筑起了主业突出、多元并举，互相支撑、协同发展的产业体系，形成了文旅产业多元链条，迈入了专业化运营管理的新时代。

创新为上，锻造旗舰勇闯蓝海

2019数字文旅融合创新发展大会在山西文旅集团举行，这是我国首次举办的以数字文旅为主题的全国行业性盛会。

山西，是“华夏文明的摇篮”，更是“中国古代建筑的宝库”。第三次全国文物普查中，山西共登录不可移动文物约53875处，其中古建筑就有28027处，古建筑数量在全国首屈一指。

如何让这些珍贵的历史文化遗产绽放出愈加夺目的光华，如何让文旅资源大省成为文旅产业发展强省，是一份必须通过创新才能答好的考卷。

围绕“旗舰”“劲旅”目标，山西文旅集团按照“打基础、搭平台、整资源、搞布局、抓项目、促转型”总体思路，一手抓存量资产盘活、一手抓增量业务拓展，一面刀刃向内、逐个解决制约企业良性发展的“痼疾”，一面布局扩张、逐步积蓄助力企业跨越发展的“势能”。

三年来，山西文旅集团全力推动资源优势转化为发展优势，全力推动重点区域、重点项目、重点产业深度开发。随着产业结构的逐步优化与调整，山西文旅集团文化旅游主业地位日益凸显：企业资产总额已由三年前的462.88亿元，增长到今年7月的604.3亿元。

2019年，山西文旅集团首次入选中国旅游企业20强，跨入了国家旅游业第一方阵。

“推动旅游业高质量发展，要关注到旅游产业的非标属性。很多旅游产品是不可复制的，原因在于其非标属性。因此，山西文旅集团以创新来促进文旅产业发展，用创新为文旅产业赋能。”王文保说。

面对“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的新使命要求，山西文旅集团以“二次改革”为契机，通过专业化重组、板块化管理、市场化运营，构建了“文化旅游产业集成、智慧旅游信息化、金融服务”三大平台和“景区运营、酒店管理、智慧旅游、康养产业、综合能源、海外园区、类金融服务、资产管理”的产业格局，分别组建完成了八个板块集团公司，形成“集团总部管资本、定战略，二级板块公司管经营、定策略，三级实体公司做实业、创利润”的三级运营管理体系，推动企业实现良性可持续发展。

当前，以省委“四为四高两同步”的总体思路和要求为指引，山西文旅集团以做优做强为目标，忠实履行国企使命和担当，以发展壮大山西文化旅游产业为己任，不断增强企业创新力、引领力和竞争力。

乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。

“今天的文旅集团有省委、省政府的政策支持，有山西丰厚的文化旅游资源，有社会各界的呼声，有智慧旅游的平台基础，有资金资本的运作能力，有项目产业的支撑体系，有目标导向的发展前景，进入了全新的历史发展阶段，我们将变‘修炼内功强根基’为‘主动出击拓市场’，与全省乃至全国同行业共同合作，用好山西资源，展示山西文化，做好山西文旅‘大文章’。”站在新起点上再出发，王文保话语铿锵。（图片由山西文旅集团提供）