延边州：务实重行谋发展 扬鞭跃马展宏图

攻坚克难，开拓进取。凝心筑梦，扬帆起航。1月11日至14日，政协延边州第十三届委员会第五次会议和延边州第十五届人民代表大会第六次会议相继在延吉召开，参会的政协委员和人大代表齐聚一堂，共谋改革发展良策，共绘跨越发展蓝图。

地区生产总值增长0.5%，规模以上工业增加值增长3%，固定资产投资增长9%，城镇和农村常住居民人均可支配收入增长2%和6%……这些出现在《2021年延边州政府工作报告》中的数据备受关注，2020年和“十三五”期间的工作成绩令人振奋，全面建成小康社会取得决定性成就，让延边群众有了更多的欣喜以及对未来发展的美好期待。

2020成就一览

——应对疫情有力有效。筹集资金8.1亿元投入疫情防控，累计隔离管控8.8万人、核酸检测63万份。7名确诊病例、1名无症状感染者、2名复阳患者全部治愈。完成延边医院隔离病区改造、珲春方舱医院建设。建成县(市)综合医院和疾控中心PCR实验室及城市核酸检测基地，日检测量可达1.7万人份。29名医护人员圆满完成驰援武汉任务。1人被授予全国抗击疫情先进个人。

——经济运行稳步复苏。预计全年实现利润35亿元、增长7%。“个转企”322户、增长95.2%。投放消费券6554万元，带动消费3.5亿元。延边国泰新能源汽车投放市场。龙蒲高速竣工通车，实现县县通高速。52个项目完工，80个项目开工建设，120个项目顺利推进。

——三大攻坚如期完成。年度脱贫攻坚任务全部完成。中央和省环保督察、“绿盾行动”年度整改任务全部完成。延吉、珲春纳入全国债务风险化解试点。非法集资立案数量、涉案金额下降45%和90%，陈案积案办结率92.9%。

——乡村振兴扎实推进。粮食总产量171万吨。和龙入选国家数字乡村试点县。新改建农村公路332公里，建制村和重点屯全部通硬化路。改造农厕1.75万户。25个村入选全省、全国乡村旅游重点村和中国少数民族特色村寨。图们获评全国农村环境整治激励县。

——改革开放持续深化。由地方承担的15项东北虎豹国家公园试点任务完成。重点国有林区改革通过国家验收。敦化获批全省绿色转型创新发展示范区。珲春入选全国跨境电商零售进口试点、互市贸易进口商品落地加工试点。

——社会大局和谐稳定。投入73.8亿元实施“十大民生工程”和“百件惠民实事”。“医共体”试点在全州铺开。实现连续40年无重大森林火灾。有效防御3次台风叠加灾害和突发性冰雪冻灾。延吉跻身全国文明城市。延吉、珲春、敦化获评全国双拥模范城。

——政府自身建设不断加强。建立“府院联动”机制。“百项高频事项”实现“最多跑一次”。延边州城市信用监测指数在全国40个地(州、盟)中排名第一。建成全省首个市(州)级电子政务外网城域网管理平台。各县市、各部门共获省级以上荣誉33项。

2021未来可期

坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，大力实施产业强州战略，扎实推进绿色转型，全面深化改革开放，构筑“一核、两极、多点支撑”的产业空间布局，全面开启延边社会主义现代化建设新征程。这是延边州在新的一年里对政府工作的总要求，预期目标是全州地区生产总值增长7%左右。报告中对2021年延边州的工作进行了部署:

突出抓好项目建设。把项目建设作为产业强州的主引擎，实施5000万元以上重点项目207个，其中,10亿元以上项目25个。落实产业项目98个、基础设施及社会事业项目90个、谋划亿元以上项目130个以上、招商引资入统项目到位资金增长20%。

促进经济提质增效。对冲经济下行压力，多措并举增强市场活力。加大企业帮扶力度。创新实施精准助企行动，力争新增企业贷款50亿元。开展消费提振攻坚，办好特色节事活动。加快转型升级步伐。实施产业转型升级项目88个，3000万元以上服务业项目41个。

增强科技创新能力。加快补齐科技短板，激发高质量发展内生动力。实施“科技+产业”提升工程，加快敖东大健康等工业互联网平台建设进程。深化科技创新多元合作，加强知识产权创造、运用、保护。激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。

全面推进乡村振兴。加快市场要素向农村倾斜，促进农业强、农村美、农民富，壮大特色产业、保障粮食安全、加强乡村建设、巩固脱贫成果、深化农村改革。

实施城市更新行动。立足改善居民生活环境，提高城市建设水平。开工建设延吉快速公交(BRT)项目。推动延吉、敦化实行“创建文明城市”常态化管理，支持珲春争创全国文明城市。完善老旧小区基本物业服务体系，推动物业服务提质升级。

持续深化开发开放。释放区域发展潜能，畅通开放通道。深化“滨海2号”等国际运输通道过境运输合作，用好扎鲁比诺港、斯拉夫扬卡港等周边港口。深化与宁波合作，加快珲春海洋经济发展示范区建设。确保延吉保税物流中心(B型)封关运行。

提升生态文明建设水平。坚持绿色发展引领，全面深入推进生态文明示范区建设。加强自然资源管理和节能减排。加强污染防治和生态保护修复。持续实施大气、水体、土壤整治工程。延吉市空气质量优良天数比例稳定在95%以上。

全力增进群众福祉。保持民生投入只增不减，继续实施“十大民生工程”和“百件惠民实事”。加强农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务。繁荣发展社会事业。优先发展教育，加强教师队伍建设，稳妥推进民族教育改革，全面开展中小学校课后服务。

巩固平安延边建设。统筹发展和安全，全力维护边疆团结和谐稳定。保障人民生命安全，坚决遏制重特大事故发生。切实维护经济安全，加强非法集资防范和打击。维护社会稳定和安全，强化党政军警民合力治边，提升稳边固边安边能力。

加强政府自身建设。进一步增强政府公信力和执行力，着力打造人民满意政府。加强法治建设，健全“府院联动”机制，促进社会公平正义。加强效能建设，稳步推进事业单位改革。加强廉政建设，持续整治文山会海，减轻基层负担。

“十三五”发展扫描

稳增长 调结构 促转型

预计地区生产总值年均增长3%。种植业产值保持稳定增长，畜牧业占比提高8个百分点。规上工业增加值年均增长3.7%，工业上缴税金年均增长5.7%。服务业企业发展到30460户、增长61.8%，“旅游兴州”深入推进，市场主体蓬勃发展。医药、矿泉水等重点产业项目加速集群，交通、能源、水利等重大基础设施项目相继实施。经济的平稳转型，为高质量发展奠定坚实基础。

兜底线 补短板 惠民生

预计城镇和农村常住居民人均可支配收入年均增长5.5%和7.8%。办成民生实事797件。城镇新增就业18.7万人。实现城乡居民基本医保制度统一、基本养老保险全覆盖、城镇企业“五险”应保尽保。改造棚户区3.69万套228万平方米。新建22所城区独立公办幼儿园。民生状况的不断改善，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

抓改革 谋创新 增活力

累计完成437项政府系统改革事项。创新实施“一张网”兜底保障政策。土地规模化经营占耕地面积的64%，走在全国前列。盘活农村闲置宅基地489套，经验做法入选“中国改革2020年度十佳典型案例”。累计取消下放规范调整行政职权327项，涉企证照实现“56证合一”。体制机制活力的增强，为加快市场要素聚合奠定了坚实基础。

御风险 促团结 保安全

成功抵御百年一遇的“狮子山”台风等多重自然灾害，抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果。累计投入74亿元用于生态环境治理。东北虎豹国家公园试点通过验收。获评“全国民族团结进步创建活动示范州”“全国质量强州示范州”。社会治安综合治理获全国平安建设领域最高奖项“长安杯”。党政军警民合力治边机制深入实施，为建设更高水平的平安延边奠定了坚实基础。

来源:吉林省人民政府网

点击查看原文>>延边州:务实重行谋发展 扬鞭跃马展宏图