【两会前瞻】否极泰来 中国民营经济如何开新局？

2020年，遭遇新冠疫情肆虐，中国民营经济走过一段冰火淬炼历程：第一季度逾46万家民营小微企业注销破产，“保市场主体”成为保住经济基本盘的核心任务之一；年末，全国新设市场主体约为2500万户，民营企业是其主力。

2月12日，大年初一，山西省太原市，不少民众来到商场消费购物。 中新社记者 张云 摄

无疑，防控疫情成效显著，消费、市场、生产逐步恢复正常，为中国的市场主体尤其广大中小微企业生存、发展提供了基础条件。不过，在国内经济缓慢回升、国际市场持续低迷之下，市场主体数量大增的现象出现在北京、广州、拉萨等分属不同经济区、产业差异明显的城市，只有一个解释，就是中国的营商环境确实改善了。

南京大学经济学系主任、民营经济研究所所长杨德才接受中新社记者访问时说，为完成“保市场主体”任务，中国出台一系列利好政策，且效果明显。例如，通过减税降费，全年为企业减轻负担超过2.5万亿元人民币，涉及大量民企；国家税务总局统计显示，全年民企销售收入税费负担同比下降9.5%，都是“保主体”的根本性措施。

疫情重创下的中国民企所面对难题，一个是没有订单，另一个更危险，是没有资金流动性。去年5月召开的全国两会上，政府工作报告明确要求“创新直达实体经济的货币政策工具”；7月，习近平总书记主持召开企业家座谈会，就保护和激发市场主体活力等提出明确要求。杨德才强调，中央各部门随后推出的金融政策支持，对于成功保住市场主体有非常重要的作用。

春节过后，广西多地迎来求职和招工旺季。中新社记者 朱柳融 摄

作为经济界别全国政协委员，杨德才于去年5月末、10月中下旬参与了全国政协在江苏、在浙江和湖南的两次调研。他说，各地座谈时，民营企业家都提到，2020年融资成本大幅下降、难度大大减轻，是多年来未见的重大进展。

从去年年初遭受严重冲击、年中缓慢回升，再到年末实现逆势增长，不少中国民企危中寻机，收获了远好于预期的成绩。全国政协参政议政人才库特聘专家、全国工商联原副主席庄聪生，近期在福建泉州了解到，从事外贸、消费品生产的企业出口运费涨了七八倍，集装箱一柜难求。他告诉中新社记者，中外疫情控制不同步所产生的补偿性贸易，让防护服等防疫有关消费品出口红火了大半年，现有订单至少持续到今年5、6月份。

2020年民企否极泰来，但挑战还在前方，逆势增长局面需要辩证看待。

受疫情冲击，一些国家此前压下意识形态、遏制战略等政治考虑，默许订单转向中国；但逆全球化的政治环境尚未改观，当防疫取得进步，科技、产业等多重竞争交织、摩擦频发的局面仍将是常态。届时，中国民营经济创新能力不强等短板将再度暴露。有战略眼光的民企，应提早布局后疫情时期的激烈竞争。

杨德才认为，中国民企要在今天世界还处于慌乱应对疫情的背景下，抢先机，主动转型，更好地进行创新人才储备、增加研发投入。

资料图为贵州省晴隆县易地扶贫搬迁安置点阿妹戚托小镇的配套产业园区内，工人在车间工作。 中新社记者 瞿宏伦 摄

庄聪生分析指，民企从来就是在激烈竞争中求生存，疫情更是给大家上了一课，没有创新就没有出路。去年，有些传统企业已认识到智能化的价值，数月内完成转型，透过直播带货、电子支付等方式改造商业模式，逆势生长。

“十四五”时期，中国将进入新发展阶段、构建新发展格局。庄聪生说，当下应引导民企把握“十四五”规划以及国家各项发展战略带来的投资消费拉动效应。尤其应以长远目光看待中国超大规模市场、全产业链、产业集群遍布南北、交易成本较低廉等优势，积极创新，迎难而上，在内循环为主的双循环格局中迎来更大发展。

对于艰难环境中谋发展的民企，全国人大代表、全国政协委员在即将召开的2021年全国两会上会提出哪些重要议案、提案，中国领导人如何在广纳建言中提出前瞻性政策措施，各方拭目以待。

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编辑：张靓靓