“以硬措施抓好软环境”丨省政数局：让数据多跑路，企业少跑腿

4月21日，中国吉林网从吉林省政数局获悉，为深贯彻全省服务企业大会精神，持续推进“数字政府”建设，提升企业办事效率和获得感，我省以数字化技术为核心，加快构建现代公共服务体系，提升网上政府服务能力，让数据多跑路，企业少跑腿。

深入推进四大重点领域改革

　　实施更加精准的简政放权。坚持“规定动作”与“自选动作”相结合，探索推行“你点、我放”的“点菜式”放权。选取长春市、通化市为试点，将89项权力事项采用委托授权方式下放至两市，促使政府审批监管服务更加贴近基层和群众。

　　切实强化信用体系建设。全面推进省、市、县一体化信用综合服务平台体系建设，全省9个市（州）均与省社会信用综合服务平台实现数据对接、共享，入库信用信息数据近3亿条，省、市、县三级行政许可和行政处罚数据81万条，通过“信用中国（吉林）”网站面向社会公开。

　　扎实开展工程建设项目审批制度改革。通过推行“一站式”办理，将1万平米以下项目全流程办事环节压减到2个，时限缩短到17个工作日。在此基础上，上线省市两级监管平台、“审批服务”掌上端和“吉林工程眼”掌上监管端，推出“标准地2.0”升级版。在国家通报中，我省系统运行和实时共享情况位居全国首位。

　　圆满完成国家政府网站集约化试点任务。作为全国十个试点地区之一，将有关工作纳入全省“数字政府”建设，统一规划、统一实施、整体推进。采用“集中建设、分级管理”模式，全省政府网站由1482个减少到311个，实现了统一运维、监管和安全防护。建设全省统一信息资源库，确保了各类政府网站信息一键上传下达。对接各类业务系统，搭建全省统一搜索平台，实现公开数据统一调用和全省各类政府信息服务“一网搜”。梳理省、市、县三级政府网站已发布政策、办事和互动类信息，形成问答知识库，并上线运行“智能小吉”。依托全省统一身份认证平台，通过个人身份证号码、企业信用代码等标识认证，实现了省、市、县三级政府门户网站上“一站注册、全省通行”，注册用户可订阅全省利企便民政策，完成了由“人找政策”到“政策找人”的转变。

下力气提升政务服务能力水平

扎实推进政务服务事项规范化建设。工程项目全流程审批压缩至81个工作日内，并推行低风险项目“一站式”办理，将1万平米以下项目全流程办事环节压减到2个，时限缩短到17个工作日内。上线“审批服务”掌上端、“吉林工程眼”省市两级监管平台和掌上监管端，推出“标准地2.0”升级版。在国家通报中，我省系统运行和实时共享情况位居全国首位。

深入推进“一窗受理、集成服务”改革。全省各级政务大厅普遍设立无差别综合服务窗口，实现前台综合受理、后台分类审批、统一窗口发证。省本级政务服务事项“一窗”分类受理比例75.67%，市县达到70%以上。

大力推进政务服务省内“一网通办”。依托“吉林祥云”大数据平台，联通整合各地、各部门政务服务平台，建设并持续完善全省一体化在线政务服务平台，加快统一身份认证、电子证照、电子印章系统建设和应用。深化政务服务“一网通办”，310项通办事项实现全流程网上办理。

　　加快推进政务服务“跨省通办”。目前，在吉林省政府网站建立了吉林省“跨省通办”服务专区，将全程网办的50余项全国“跨省通办”事项纳入其中；建设了哈长城市群“区域通办”服务专区，纳入15项通办事项；建设了浙江吉林对口合作“跨省通办”服务专区，纳入24项通办事项；建设了吉林市温州市“全球通”服务专区，纳入62项通办事项；建设了梅河口丽水市“跨省通办”服务专区，纳入72项通办事项；建设了海南吉林“跨省通办”服务专区将医保关系转移接续纳入其中；与东北三省一区进行了跨省通办事项梳理并链接了东北三省一区“区域通办”服务专区；正在加快推进通化市台州市等“跨省通办”服务专区建设。

切实强化数字化支撑保障

全面落实“数字吉林”部署，推动营商环境网络化、平台化、数据化、智能化。

　　搭平台。统筹搭建云网一体化的“吉林祥云”平台，祥云平台已承载了全省一体化政务服务平台、工程建设项目审批管理系统、“互联网+监管”系统、社会信用综合服务平台的业务，各厅局业务系统正在实施迁移上云工作。

　　改系统。自主研发、规划设计了新版全流程审批系统，与以往应用的审批系统相比，新版审批系统实现了省市县联动，涉及跨层级审批事项可用同一个系统办理；新增了电子证照、印章、文书，与纸质证照同步签发功能；实现了综合性实体政务大厅与吉办事网厅线上线下融合办理事项；实现了通过标准接口与其他部门自建审批系统对接功能，推动解决了二次录入问题。

融数据。统建的省、市、县三级数据共享交换平台全部开通上线，归集政务信息资源超66.18亿条，发布136个高频数据服务接口，各部门共享使用数据110.37亿条。疫情期间，全面启动“人人有码，码上行动”，自主研发“吉祥码”，成为国内首个实现全省统一个人健康码的省份，并实现全国互联互认、临省共享互验。建立“吉祥码”扫码站点超1百万个。全省已有超2千万人申领“吉祥码”，累计扫码超7亿人次。

创品牌。推广应用“吉事办”小程序和APP，并与一体化平台深度融合，实现数据同源。“吉事办”掌上服务应用已达186项，政务服务“掌上办”能力不断增强。身份证、驾驶证、律师执业证、网约车从业证等10种证照在“吉事办”APP“我的证照”中发布，实现了电子亮证和电子验证。

中国吉林网 吉刻APP记者 王昕 文/图