“你们的大老板——美国总统,才是这个世界上最大的军火贩子,他一天卖的军火比我一年卖的还多。”
——好莱坞影片《战争之王》台词
这句经典台词来自好莱坞影星尼古拉斯·凯奇在《战争之王》中所饰军火贩子之口。临近片尾,他被国际刑警费尽心力逮住之后,给对方上了这样一课。
影片中具化为“美国总统”的符号,其实映射出现实中穷兵黩武的美国。尤其是过去20年来,美国政府以反恐为名在海外多国发动战争,却陷入“越反越恐”的败局,庞大的军费开支把军工巨头捧成了稳赚不赔的赢家。
最长的战争=最大的生意
“战争对于美国来说是笔大生意。”
——美利坚大学历史学教授彼得·库兹尼克
当地时间8月30日深夜,随着最后一架美军运输机从夜色笼罩的阿富汗喀布尔国际机场起飞,美国历史上最长的战争以潦草而狼狈的方式结束。这一刻,距离美国借以发动阿富汗战争的“9·11”恐怖袭击20周年纪念日,还有12天。
瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所今年发布的最新数据显示,美国一如既往是世界上军费最高的国家,其军费开支在2020年达到7780亿美元,占全球军费总额近四成。
的确是一盘很大的生意!
从阿富汗、伊拉克到叙利亚,回顾美国这四处点火、“越反越恐”的20年,危害的不仅是世界和平与稳定,还有本国民众的利益,但似乎只有军工复合体利益集团“稳赚不赔”。尼古拉斯·凯奇饰演的不过是一个军火走私商,要论真正“稳操胜券”的“战争之王”还属这些利益集团。尽管他们发的“战争财”总额难以计算,但有些明面上的合约数据已经很能说明问题:
美国独立智库安全政策改革研究所(SPRI)前不久发布的调查报告显示,2001年10月至2021年8月,洛克希德-马丁公司、雷神公司、通用动力公司、波音公司和诺思罗普-格鲁曼公司这五大美国军工巨头获取的国会拨款总额达2.02万亿美元。
另据美国国会研究服务部发布的数据,在2020财年,美国国防部签署的联邦合同总额达到4200亿美元,高于其他所有联邦政府部门的总和。在2019财年,这五大巨头“豪取”了占总额近三分之一的国防部合同。国防部常常将这五大巨头简称为“总”,意指“总承包商”,他们会再把合同分包出去。
他们这样操控华盛顿
“美国是‘世界历史上最好战的国家’。”
——美国前总统吉米·卡特
美国好战传统的背后当然少不了推手。军工利益集团的“影响力”不容小觑。
美国智库敏感政治问题研究中心高级研究员丹尼尔·奥布勒撰文指出,美国军工企业利用“旋转门”机制操控联邦政府政策走向。为左右军费拨款,他们还斥巨资游说华盛顿政客,并为他们的竞选活动捐款。
统计数据显示,仅2021年上半年,上述5大美国军工巨头就豪掷了总计3420万美元游说资金。雷神公司2021年已支出的游说资金最多,超过800万美元。洛克希德-马丁公司排在第二位,也花费了超过740万美元用于游说。
2020年11月1日在美国华盛顿拍摄的华盛顿纪念碑和路边的竞选标语。新华社记者刘杰摄
对此,美国反战组织“不战而胜”主管埃丽卡·费恩抨击说,美国政府无节制地为军火商提供资源,牺牲的是对本国公共产品的投资,还增加战争风险,于己于人都没有好处。
如此“黑鹰坠落”?
“一旦介入,为冲突中的一方提供武器装备,就如同打开了潘多拉的盒子。”
——研究机构专家达明·斯普利特
就在宣布阿富汗战争结束的同时,美国中央司令部司令麦肯齐8月30日强调说,美军在喀布尔机场完成撤离任务前,已拆毁了不得不遗留在机场的大批飞机、军用车辆等装备。
不过,这番表态究竟能取得多少“挽尊”效果?就在麦肯齐表态后不久,社交媒体上一段视频显示,一架美军“黑鹰”直升机正在阿富汗南部城市坎大哈盘旋,但飞机上挂着的是阿富汗塔利班的旗帜。
近期,据不少美国媒体报道,大量美军装备或美军向阿富汗提供的装备,如今已为阿富汗塔利班获取。小到枪支,大到军用悍马、直升机,社交媒体上类似塔利班人员掌握美军装备的图片、视频着实不少。美国《洛杉矶时报》在报道中形容说,喀布尔城中遗留的美军装备“简直无处不在”。
这家媒体评论说,粗略估计美国在阿富汗国防力量方面花了830亿美元,其中近三分之一用来购置装备,如今眼见着大量装备落入美国昔日敌人之手,“对拜登政府来说有些尴尬”。
冲突装备研究所专家达明·斯普利特一针见血地指出,眼下更大的担忧在于这些装备还可能流向其他武装组织,以美国在伊拉克、叙利亚、也门的代理人战争为例,美国给特定组织提供的装备常常最后流入敌对方之手。(文字记者:邓仙来、刘品然、孙丁、孙浩;视频记者:檀易晓、胡友松;剪辑:王玉珏;制图:鲁豫;编辑:金正、鲁豫)
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