积极践行绿色发展理念「切实践行绿色发展理念」

乐山践行绿色发展理念：　绿色发展“新引擎”

——“践行绿色发展理念 构建产业发展新体系”系列报道之服务业篇　

■ 记者 张清

八月的嘉州大地，生机勃勃，充满活力。乐山旅游全球营销走进泰国、澳大利亚，第四届四川国际旅游交易博览会筹备工作紧锣密鼓，物流通道建设、重大旅游项目、商贸重点项目等建设加快推进，“十大旅游商品百种名优特产”评选活动火热进行……我市服务业发展风头正劲。

践行绿色发展理念，构建服务业发展新体系。我市加快构建区域服务业中心城市，力促现代服务业发展迈上新台阶，取得了明显成效。今年上半年，全市服务业增加值实现244.2亿元，同比增长9.7%，增速居全省第8位；服务业增加值在GDP中占比达到34.5%，服务业对经济增长的贡献率达到31.6%；服务业完成投资478.1亿元，同比增长19.3%，占全市投资的比重提高到68.5%，较去年同期提高2.8个百分点，三次产业投资比重为3.6：27.9：68.5。服务业已成为我市产业转型升级、绿色发展的“新引擎”。

综合改革试点　打造“乐山经验”

深化服务业供给侧结构性改革，推动服务业发展提速、比重提高、效益提升，推动产业转型升级。今年以来，我市进一步健全服务业工作统筹协调机制，建立临时调度会商、重要经济数据交换共享等制度，不断加强服务业运行情况分析。进一步完善政策体系，先后出台《关于加快建设四川旅游首选地的实施意见》、《关于加快民营经济发展的实施意见》、《促进服务业倍增发展十条政策》、《加快旅游业发展的十条政策》、《关于促进快递业发展的实施意见》等服务业相关政策意见。

今年初，我市成功申报为全省唯一的“十三五”国家服务业综合改革试点区域。为高起点、高标准推进改革试点工作，我市与国内服务业领域的权威研究机构开展全面合作研究细化试点方案，积极推进试点工作。此外，市中区成功申报省级服务业强县。

今年3月，我市成为全省首批3个科技金融结合综合试点城市之一。在试点期间，我市积极构建“绿创动能”乐山特有科技金融结合模式，以投贷联动为核心推动科技金融创新，从财政投入方式、科技金融股权融资、科技金融债券融资、多层次资本市场融资、科技保险、科技金融服务体系建设等方面开展先行先试。加快推动科技创新和成果转化，强化创新驱动，推动乐山绿色转型示范市建设。

　旅游主导　强壮服务业“筋骨”

标高奋进添动力，再创旅游新辉煌。今年以来，乐山旅游业蓬勃发展，亮点可圈可点。市旅游发展大会为乐山未来五年旅游发展指明了方向、吹响了冲锋号。改革进一步深化，探索“景城一体”景区管理新体系，新成立乐山市旅游数据中心，增设市旅游体育委政策法规和执法监督科、改建乐山市旅游综合执法支队。深化“旅游综合执法支队 旅游警察、旅游法庭、旅游工商” “人民调解和仲裁合作机制”的“1 3” “N”多位一体执法监管模式，助推乐山旅游健康发展。

创新旅游规划体系，绘就乐山旅游新蓝图，启动编制《乐山旅游发展规划》、《乐山市十三五旅游规划》等，构建起以总体规划为纲，以分期规划、重点景区规划和专项规划为目的“1 2 2 X”规划体系，以系统化思维有序推进规划编制。

全市“挂图作战”旅游项目工作扎实推进，旅游项目招商引资成效显著，东方园林产业集团、中青旅控股股份有限公司等企业与我市展开旅游合作。新组建乐山大佛旅游投资开发（集团）有限公司、峨眉山旅游投资开发（集团）有限公司，充分发挥旅游企业投资运营主体作用，共同打造四川旅游首选地的乐山品牌。

旅游经济将稳中向好，成为“稳增长、调结构、惠民生”的重要力量。上半年，全市接待国内外游客2628.62万人次，实现旅游综合收入375.02亿元，同比分别增长18.71%和27.09%。从入境旅游市场看，上半年，全市接待入境游客107724人次，实现旅游外汇收入2190.21万美元，同比分别增长10.37%和1.37%，海外市场进一步打开。

多点发力　开启乐山“加速度”

服务业项目建设推进有力。今年上半年，我市17个商贸重点项目完成投资13.83亿元，完成年度投资计划的63.43%。加快推进省级服务业“三百工程”，2016年度7个重点项目、企业、品牌整体发展情况良好，积极引导29个企业、项目、品牌争创2017年度省级服务业“三百工程”。

商贸流通业稳步发展。今年1至6月，全市完成社会消费品零售总额346.6亿元，同比增长13.1%，超额完成省下目标、市下目标，增速全省排位第九。着力推进商贸餐饮等传统行业转型升级，加快打造特色街区，开展“十大美食、百道美味”评选活动，进一步弘扬了乐山美食文化，促进餐饮经济发展。

电子商务蓬勃发展，成为经济发展新动力。上半年，全市实现电子商务网络交易额126亿元，位列全省第7位，同比增长28.59%；网络零售额68亿元，位列全省第2位，同比增长25.95%。沐川县、马边彝族自治县成功申报国家级电子商务进农村综合示范县。

物流产业增效发展。今年上半年，我市完成交通投资106.8亿元，占年度计划53.4%。成昆铁路成峨段及峨米段、成贵铁路、岷江航电犍为航电枢纽、乐自高速乐山城区连接线、仁沐新井沐马段、峨汉高速等交通项目建设加快推进。快递业继续保持高速增长态势，全市快递服务企业累计完成快递业务量650.94万件，同比增长33.71%。

金融业支撑作用加强。积极推动银行业金融机构以绿色信贷为抓手，调整信贷结构，更好地服务实体经济，促进经济发展方式转变和经济结构调整，加快我市建成四川金融“次中心”，实现“转型升级、美丽发展”战略。6月末，全市金融机构本外币各项存款余额为2011.52亿元，较年初增加146.69亿元，余额同比增加12.05%。全市金融机构本外币各项贷款余额为1353.97亿元，较年初增加42.79亿元，余额同比增长5.51%。

与此同时，我市举办的中国茶乡峨眉山国际茶文化博览交易会、四川国际旅游交易博览会等会展日益完善提升，康养产业推进有力，城市吸引力不断增强，市民生活更幸福，游客体验更丰富。