长春市代市长刘忻作《政府工作报告》

1月14日上午，长春市十五届人大三次会议开幕，长春市代市长刘忻作《政府工作报告》。

“今年是新中国成立70周年，是贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和视察东北时的重要指示精神，推动长春全面振兴、全方位振兴的关键一年。”报告中，刘忻为长春的2019年这样开篇。

2019年，长春经济发展主要预期目标是：地区生产总值增速保持在7%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长8%以上，地方级财政收入突破500亿元、增长5%以上，城乡居民收入与经济增长基本同步。

积极申建自贸区

积极申建自贸区、中韩国际合作示范区，争创国家自主创新示范区。

深入实施“项目建设年”活动，确保全年落实亿元以上项目1200个以上。

集中精力抓好红旗升级改造、一汽丰越扩能改造和金赛药业、百克疫苗等百个投资超10亿元产业项目。

重点引进世界500强企业、央企、民营上市公司、独角兽企业、高新技术企业，推动招商引资规模、结构、质量、效益稳步提升。

全年实际利用内资、直接利用外资均增长10%以上，产业项目占比明显提高。

深化民营经济发展改革示范城市建设，尽快出台促进民营经济高质量发展的相关政策。

全年新登记民营企业2万户以上，民营经济主营业务收入增长8.5%以上。

打造北人民大街现代服务业集群

高品质打造南部新城、长春西站、北人民大街等现代服务业集群。

开展“千企促销专项行动”和“放心消费在长春”创建活动，积极释放内需潜力。

全力支持一汽集团及其合资企业发展。以一汽为全方位开发开放合作平台，积极推动一汽扩大与世界500强企业、央企、民企、高校、科研院所合作，促进汽车产业与战略性新兴产业深度融合。

大力发展汽车后市场服务，围绕售车、修车、改车、饰车、赛车、二手车、再制造构建产业体系，通过客户群、专业俱乐部、国际汽车赛事，全面提升 “汽车城”影响力。

以欧亚、长客、皓月、亚泰、大陆汽车电子等各行业龙头企业为价值平台，深度整合产业链金融、信息、科技、人才等要素服务体系，向上下游延伸产业链，扩大相关生产性服务业比重。

长春新区国家知识产权运营公共服务平台北方平台投入运营。

持续推进“高校毕业生留长创业就业”工程，当年落户人数力争突破8万人，增长5%以上。

新开办企业工商注册审批用时减到30分钟以内

进一步优化政务环境，深化“审批不见面、办事不求人”的改革实践，新开办企业工商注册审批用时减到30分钟以内，一般性工业项目审批用时减到5个工作日以内。进一步优化经营环境，全面落实国家减税降费措施，尽快实现涉企收费统一收缴、清单之外无收费，力推水电气热通讯等公共服务降价降费，管线接入时间压缩一半以上。

完成市级政府机构改革，形成职责明确、依法行政的政府治理体系，增强政府公信力和执行力。

加快空港经济开发区建设，启动建设跨境电子商务综合试验区，增强兴隆综合保税区聚集外资能力，提升国际货运包机、货运班列运营质量，增开国际客运航线。

597台20吨以下燃煤锅炉全部淘汰

按照国务院要求，一律按不低于5%的幅度压减一般性财政支出。

启动实施产业扶贫项目142个，新建改造农村安全饮水工程29处，确保7个贫困村出列、1538户贫困户脱贫。

坚决禁止禁烧区秸秆露天焚烧。

597台20吨以下燃煤锅炉全部淘汰。

饮马河、伊通河基本消除劣五类水体。

石头口门、新立城两大水源地一级保护区1.9万亩耕地退耕还草还湿。

80%的公共机构、260个居民小区开展垃圾分类试点。

推进长春公主岭同城化

积极推动长吉一体化，共建“长吉大都市区”。

推进长春公主岭同城化，加快基础设施互联互通。

全面对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略，力争引进落位一批合作项目。

深化与天津、杭州对口合作，加快建设津长产业合作园、吉浙产业园等共建园区，力争引进大型企业20户以上。

落实哈长城市群发展规划，加快建设哈长一体化发展示范区。

打造15个高标准宜居样板村

大力发展“菌药花菜瓜果”优质高效农业，打造特色农产品品牌，经济作物达到160万亩。

建设40个无抗养殖基地。

新建高标准农田70万亩。

探索培育产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的特色小镇5个以上。

落实全省“百村引领、千村示范、万村整治”工程，打造15个高标准宜居样板村。

推进农村“厕所革命”，改厕3万户。

解决3.9万农村居民饮水安全问题。

全面开展第三轮轨道交通建设

完善伊通河城区段绿带，拆除三环以内零散棚户区30万平方米，新建续建4座公园，着力提高城区道路、单位庭院、居民小区园林绿化水平。

新增绿地210公顷。

全面推进长春新区、南部新城、长春西站等重点区域开发建设。

改造提升红旗绿色智能小镇、长影步行街、长拖老厂区等文化特色街区。

加快实施地铁2号线东西延线、轻轨3号线东延工程，全面开展第三轮轨道交通建设。

完善 “两横三纵”快速路，续建吉林大路快速路、长春经济圈环线高速公路，加快抚长高速人民大街出口改移。

推进第六净水厂建设。

新建改造地下管网240公里，新增供热面积300万平方米。

办好100件民生实事

落实幸福长春行动计划，办好100件民生实事。

实施“暖流计划”，促进城乡居民持续稳定增收。

着力扩大就业，新增城镇就业9万人，农村剩余劳动力转移就业100万人次。

加大对残疾人、城镇困难人员就业援助力度。

开展农民工工资“精准支付”行动。

落实全民参保计划，推动社保扩面征缴。

进一步提高医疗、养老、失业、工伤保险待遇水平。

开展全国居家和社区养老服务改革试点。

完善社会救助体系，保障城乡生活困难人员基本生活。

完成“无籍房”确权登记850万平方米以上，力争用两年时间基本消除“无籍房”。

改造棚户区5300户，安置超期回迁居民3000户。

新建改建城市公厕200座以上。

加快“公交都市”创建，新增更新公交车辆400台，提标改造三环以内主要街路候车亭。

积极推动政务服务“一网通办”“全程代办”。

为民服务探索免交证明，便民服务走进“刷脸时代”。

新建4所义务教育学校，新增15所普惠性幼儿园。

加强与东北师大等高校合作，推动教育内涵式发展。

全面整顿规范无资质幼儿园、民办教育机构。

推进健康长春建设，积极实施为民惠民医改，增加医保低自付、慢性病门诊治疗病种，推动分级诊疗、跨省异地就医结算。

深入实施“文化兴市”战略，不断提升公共文化服务均等化水平。

认真做好央视春晚长春分会场服务保障。

广泛开展全民健身，办好第三届长春国际马拉松赛。

具备条件的中小学校定时向社会开放体育设施。

高标准承办举办东博会、汽博会、农博会、消夏节、冰雪节等百场节庆会展活动。

积极践行社会主义核心价值观，高标准、常态化创建全国文明城市。

创建“国家安全发展示范城市”，健全突发事件监测预警体系和应急响应机制，坚决预防重特大事故。

争创全国双拥模范城“九连冠”。

（来源：中国吉林网）