在政协珲春市十三届三次会议上的讲话（2019年1月14日）

各位委员、同志们：

今天，政协珲春市十三届三次会议隆重开幕了。全市政协委员肩负光荣使命、胸怀良策诤言，齐聚一堂、共商大计，必将对进一步凝聚社会各方的智慧和力量，更好地推动珲春打造改革开放新高地、建设沿边开放型中等城市，发挥十分重要的作用。首先，我代表市委，对大会的胜利召开表示热烈祝贺！

刚刚过去的2018年，是珲春发展进程中极不平凡的一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作的总基调和高质量发展要求，积极应对外部环境变化、东北经济下行等影响，高标准通过中央环保督察“回头看”、省委巡视等“政治体检”，顶住重重压力，克服重重困难，渡难关、过险关，推动开放发展取得了新的成效。产业发展稳步向前。全面开展重大项目“三年攻坚”、春季项目“三早”等活动，实施5000万元以上项目41个，风速体育、磷虾油深加工、盛唐服务外包、渤海明珠欢乐岛、泥炭人参产业园等重点项目加快建设；国际纺织服装工业园、150万吨LNG能源储备基地、年产50万吨柠檬酸等一批投资超40亿元重大项目均取得积极进展；特别是在去产能、环保问题整改等因素影响下，完成工业总产值156.6亿元，总量居全州第一位； 全口径税收收入14.3亿元、同比增长5%，边合区全口径财政收入6.44亿元、同比增长13%，经济发展呈现出企稳回暖的良好态势。对外开放持续扩大。珲春铁路口岸换装站扩能升级达700万吨，中俄珲马铁路过货量达305万吨、同比增长19.5%；经俄扎鲁比诺港至韩国釜山“铁海联运”航线实现双向稳定运营，成功开通至宁波“内贸外运”航线，将东北东部经济与长三角、珠三角经济带更加紧密地连在了一起；我市跻身陆上边境口岸型国家物流枢纽承载城市行列；中朝边境互贸“直通一日游”和跨江游正式运营；互贸区二级市场即将投入使用，完成进口贸易额6.1亿元、同比增长77%，边民入区13万人次、同比增长202%；出口加工区升级为综合保税区正待验收，跨境电商综合服务平台和监管中心投入运营，完成进出口总额8亿美元，同比增长11.1%；尤其在对朝贸易严重受阻情况下，我市东扬、禾合、金耀、誉鹏等企业在第四届东方经济论坛期间代表吉林省与俄方签署了合作协议，预计全市完成对俄贸易额46亿元、同比增长90%，对俄经贸合作迈上了崭新台阶。三大攻坚战成效明显。创新开展脱贫攻坚冲锋月和大调研大走访大慰问等行动，投入1.41亿元实施扶贫项目74个，全面落实十项举措，实现353名贫困群众减贫、2个贫困村退出。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，狠抓各类生态环保问题整改，举全市之力开展了拉网式大排查、攻坚式大整改、突击式大行动，拆除违建达21万平方米，中央环保督察组开展“回头看”时对我市给予高度评价。同时，完善经济风险研判和处置机制，各金融机构贷款余额达152亿元，同比增长5.8%。城乡面貌持续改善。地下管廊、海绵城市、防川至圈河公路等项目强势推进，城市南环路全线贯通，全市建成区面积已达35平方公里，特别是珲春河综合治理工程亮点纷呈，森林山大桥、珲春大桥、胜利大桥飞架南北，形成了一道壮美的生态休闲景观长廊。新建改建乡村道路160公里，农村自来水入户率达99%，中心、古城分别获评省级绿美示范村屯和美丽乡村。我市国家卫生、园林城市复检成绩位居全省第一，被评为“中国最美县域”。民生福祉节节攀升。延边大学珲春校区二期工程投入使用并实现招生1339人，高考成绩再创佳绩，有3名考生进入清华和北大，二中学生荣获全省高考文科第一名，义务教育水平领先全国。组建51个城乡医生服务队并实现村医全覆盖，农村人口全部纳入新农合，中朝医养结合医院、脑康医院等项目有序推进，哈达门、板石等4所卫生院获评国家级群众满意乡镇卫生医院，我市位居中国“幸福百县榜”第48名。

奋斗充满艰辛，成绩来之不易，这是上级党委正确领导的结果，是全市广大党员干部群众拼搏奋斗的结果，更凝聚着市政协和各位委员的智慧与汗水。一年来，市政协紧紧围绕全市中心工作，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行职能，发挥了不可替代的重要作用。尤其是政协一班人积极响应市委号召，勇挑重担、靠前指挥，狠抓环保问题整改，推动了中央环保督察和绿盾行动整改任务的落实，为全市做出了表率。同时，广大政协委员在扩大对外开放中建言献策，积极走出去开拓国际市场，打响珲春知名度；在产业发展、项目建设大潮中冲锋在前，充分发挥主力军作用；在精准脱贫中深入基层、倾心帮扶，为打好打赢脱贫攻坚战注入强劲动力；在保障改善民生中倾听群众呼声、协调内外关系，作了大量卓有成效的工作。在此，我代表市委，向全市广大政协委员、工商联和无党派人士以及关心、支持、参与珲春开放发展的各界人士表示衷心感谢！

2019年是新中国成立70周年，是珲春决胜全面小康、加快高质量开放发展的重要一年，也是迎来重大历史性发展机遇的一年。前不久胜利闭幕的市委十五届七次全会，明确了坚定不移举开放旗、走开放路、打开放牌、做开放文章，打造改革开放新高地、建设沿边开放型中等城市的发展目标。实现这一美好发展蓝图，不仅需要全市广大党员干部解放思想、不懈奋斗，更需要政协组织和政协委员履职尽责、发挥作用。大家来自四面八方、各行各业，人才济济、群英荟萃，是新时代开启珲春改革开放新征程的领头雁和智囊团。希望大家紧紧围绕中心、主动服务大局，心往一处想、劲往一处使、智往一处谋，在打造改革开放新高地、建设沿边开放型中等城市的新征程上干在实处、走在前列。要在扩大对外开放上展示新风采，围绕发挥近海连俄通朝的东北亚金三角优势，聚焦推进对外路、港、桥、口岸、航线、机场等互联互通项目和中俄跨境经济合作区、中朝“一江两区”合作、图们江三角洲国际旅游合作区等国际合作项目以及综合保税区、互市贸易区等开放平台建设，主动强化与东北亚各国地区间矿产、海产、农业、林业等领域经贸合作，多建睿智之言、献务实之策、谋开放之举，真正把珲春打造成为对外开放新高地。要在推动产业高质量发展上展示新风采，围绕实现产城融合、以产兴城、以人兴业，聚焦能源化工、有色金属、海产品、木制品、纺织服装等传统产业绿色转型和现代服务、旅游文化、跨境电商等新兴产业创新发展，打头阵、当先锋、站排头，踊跃投身珲春打造“千亿级”产业强市的伟大实践，助推经济发展质量变革、动力变革、效率变革。要在推进项目建设上展示新风采，围绕工业、服务业、互联互通、工商地产、基础设施、民生事业六大方面投资拉动，聚焦优化营商环境、开展招商引资、保障项目落地，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，穿针引线、巧借外力，推动更多资金、技术、项目、人才加速向珲春聚集，全面掀起新一轮大开发、大开放、大建设、大发展的热潮。要在打好打赢三大攻坚战上展示新风采，围绕决胜建成全面小康社会，聚焦精准扶贫、生态环境保护和金融业创新发展，坚持靶向聚焦、多措并举，大力推进企业绿色转型发展，积极参与扶贫帮困、爱心捐助等扶贫活动，合力破解融资难题，为推动三大攻坚战取得决定性胜利作出积极贡献。要在加强中等城市建设上展示新风采，围绕增强城市综合承载和人口吸纳能力，聚焦城市基础设施建设和科学管理，带动社会资本投向百里珲春河生态长廊治理、地下管廊、海绵城市等重大基建项目建设，主动投身创建全国文明城市活动，抓好美丽乡村创建工作，统筹推进城乡一体发展，加快沿边开放型中等城市建设步伐。要在增进民生福祉上展示新风采，围绕满足各族群众日益增长的美好生活需要，聚焦延边大学珲春校区、吉林民航职业学院、中小幼校园工程、中朝医养结合医院、大健康中心等惠民工程建设以及幼儿园入学难、无籍房屋等民生实事落地，倾听群众呼声、反映群众诉求、破解民生难题，协助市委、市政府把涉及就业、养老、医疗等惠民生、谋民利的各项举措落到实处，让发展成果更多、更好、更公平地惠及全民。要在强化民主法治建设上展示新风采，围绕巩固和谐稳定的良好社会局面，聚焦民族宗教、信访维稳、统一战线等工作，发挥政协包容各方、联系广泛的优势，多做春风化雨、化解矛盾的工作，不断加强社会各界的合作交流、拓展团结民主的“朋友圈”，持续营造和衷共济、共谋发展的良好氛围，凝聚开启新时代珲春改革开放新征程的强大合力。

同时，市委将一如既往地关心支持政协工作，认真研究吸纳落实民主协商活动提出的意见建议，加大政协干部培养、选拔、交流和任用力度，真正让政协委员政治有地位、建言有机会、出力有舞台、工作有作为。市政府要切实保障政协工作条件，主动把民主协商纳入政府决策环节，多听取政协委员的意见和建议，做到先协商、后决策。尤其要抓好政协提案落实，完善提案台账制度，积极配合支持政协开展相关调研视察、座谈走访、公开听证、明察暗访等活动。

总之，市委充分相信，广大政协委员在政协班子的带领下，一定能够继续发扬好传统、传承好经验，更好地履行职能、发挥作用，为珲春打造改革开放新高地、建设沿边开放型中等城市作出新的更大贡献！

最后，预祝政协珲春市十三届三次会议圆满成功!谢谢大家！