打好改革“组合拳”

吉林日报讯（董博 记者张和力）“长春新区为企业办事的速度，让我们震惊！也让我这个吉林人感到骄傲！”1月23日，富奥翰昂汽车零部件（长春）有限公司副总经理于阔在接受采访时激动地说。2018年9月19日上午，该公司在长春高新区政务服务中心一次性领取了建设工程10项许可证书，下午1时项目开工。

从2018年8月30日首块“标准地”挂牌出让，长春新区仅用13个工作日，就完成建设项目全部审批，包括18个部门的31项审批事项，比常规审批减少100多个工作日。作为我省“标准地+承诺制”改革试点单位，这是长春新区贯彻落实全面推进“只跑一次”改革精神，进一步改善营商环境，完成“标准地”出让的首次尝试。

长春新区自组建以来，以优化营商环境为主线，坚持先行先试、勇于创新、大胆突破，打出了一套审批服务改革“组合拳”，服务效率大幅提升，有力促进了招商引资和项目建设，促进了实体经济发展壮大和区域高质量发展。

长春新区在放管服改革方面努力做到率先推进“只跑一次”改革、率先开展“证照分离”改革试点、率先推进“标准地+承诺制”改革、率先建立“多规合一”规划体系、率先完善投资项目联审联办机制“五个率先”，使项目审批更简、更快、更优。

同时，为健全市场化的营商环境，在政策创新方面做到“四个突破”：打造一流营商环境政策上实现突破。出台了《长春新区打造一流营商环境“二十条”措施》，为市场主体提供全方位优质服务；打造产业发展政策上实现突破。借鉴发达地区经验，对促进战略性新兴产业、高端服务业、金融创新等7个方面的政策进行完善；打造高端人才政策上实现突破。对接省、市人才政策，出台了新区16条人才新政，争取公安部支持，已批准实施7项外籍人才出入境优惠政策，在19个国家级新区尚属首例；在政策解读上实现突破。通过门户网站、包保小组、项目秘书及QQ群、微信群等渠道宣传解读惠企政策，并定期举办企业高管政策解读会。

在服务方面，长春新区建立全方位需求反馈机制、全覆盖精准服务机制、全流程精细服务机制和软环境第三方评估机制“四个机制”，并加大创新力度，优化发展模式，在招商工作、科技成果转移转化、开放合作、金融服务上做到“四个创新”。同时，为建立公正文明、规范有序的法治环境，还做到了提升规范执法水平、提升科学民主和依法决策水平、提升诚信新区建设水平“三个提升”。

改革“组合拳”促进了企业发展，经济全面向好。2018年，新区预计地区生产总值完成961亿元，同比增长8.1%；规上工业产值同比增长13%；固定资产投资同比增长25%；一般公共预算收入同比增长24.2%。全区各类市场主体月均增加600户以上。