边疆绽放幸福花——珲春市实施“兴边富民行动”综述

近年来，珲春市充分利用“兴边富民行动”平台，把提高人民生活水平、改善人民生产生活条件作为根本出发点和落脚点，不断破解发展难题，加快发展经济、改善民生福祉、促进民族团结、维护边疆稳定。如今，经济快发展、城乡变美景、百姓得实惠、社会更和谐的美好蓝图已在珲春成为现实。

发展特色产业 促百姓增收致富

初冬时节，走进珲春市三家子满族乡八连城村延边黄牛养殖厂，一栋栋整齐排列的牛舍里，健硕的黄牛分成两排悠闲地吃着饲料。八连城村延边黄牛养殖项目代养人于崇，穿着靴子、拿着铁锹正在清理牛舍。于崇告诉记者，2016年，该村争取“兴边富民行动”项目资金40万元，用于发展延边黄牛养殖项目。该项目日常管理由代养人全权负责，代养人每年拿出5万元用于贫困户分红，确保贫困户每人年收入高于3600元，剩下的资金作为村集体收入，用于发展村集体经济。去年，根据贫困户的家庭情况，分三次发放项目分红，第一次分红已发放完毕，剩下的两次分红待账目结算后，会尽快发放到贫困户手中。

产业得以发展，贫困户得以增收，乡村得以振兴，八连城村是珲春市积极利用“兴边富民行动”项目资金发展特色产业的一个缩影。在推进“兴边富民行动”过程中，珲春市紧紧围绕村屯地域特点、区域优势和产业基础，努力做大做好特色产业文章，大力推行“公司+基地+农户”“公司+农民专业合作社+农户”等经营方式，逐步形成了“一乡一业、一村一品”特色产业格局，既发展了符合当地实际、具有较强竞争力的特色产业，增加了村民的经济收入，又有效维护了村里的自然生态，改善了百姓生活环境。近年来，珲春市利用兴边富民行动资金扶持建设的延边黄牛、地栽木耳、五味子、绿色米、无公害葡萄、富硒苹果等养殖、种植项目基地建成达产，成为全市农业产业化的骨干，有力地带动了农民增收。通过发挥产业基地的辐射带动作用，切实为农民拓宽了就业渠道，开辟了增收门路，创造了发展空间。

完善基础设施 提升村民幸福指数

走进珲春市英安镇英新村，一条条平坦宽阔的水泥路纵横交错，连接村里的家家户户，道路两旁一幢幢朝鲜族特色的小庭院美观整洁，一派祥和美好的乡村图景。该村党支部书记马照麟高兴地告诉记者，这要感谢“兴边富民行动”，将原来坑坑洼洼的土路修整为平坦宽阔的水泥路，村民的日子也越过越红火。该村还借助“兴边富民行动”项目资金发展葡萄观光采摘园，经过几年的经营和发展，村集体年收益达30多万元。

与英新村一样，受益于“兴边富民行动”，珲春市多个乡镇村屯的村民走上了水泥路，喝上了干净水，住上了砖瓦房，农村面貌发生了可喜的变化。在“兴边富民行动”中，珲春市坚持以民生为先，着力加快基础设施建设，改善百姓生产生活条件。2018年，珲春市共投入889万元为哈达门乡中心村、密江乡密江村、敬信镇金塘村、三家子满族乡沙坨子村、马川子乡炮台村、英安镇英新村等11个村屯修整了道路、修缮了沟渠、增加了路灯等基础设施。砖瓦房住上了、自来水喝上了、硬底化村道贯通了……经过几年的发展，珲春市的乡村环境明显改善，村民生活环境更加舒适、幸福指数大幅提升。

推动乡村振兴 助力脱贫攻坚

在开展“兴边富民行动”中，珲春市结合市情，把“兴边富民行动”与全市脱贫攻坚工作相结合，与各地比较优势相结合，与产业结构调整相结合，与生态保护和建设相结合，进一步加大“兴边富民行动”力度，集中力量抓好带动作用大、示范能力强、规模效益好的特色产业项目，推动乡村振兴，确保经济社会快速发展、贫困人口尽快脱贫。

为找准着力点，加大“兴边富民行动”建设力度，2018年，珲春市围绕各乡镇的实际情况，将少数民族发展资金，采取政府整合资金建设和根据村屯实际情况建设两种模式。一部分由政府整合扶贫资金和少数民族发展资金投入到城投公司，在保证每年不低于10%的效益分红基础上，实现353人脱贫；另一部分少数民族发展资金，根据各村屯脱贫致富、保障民生的实际情况，进行基础设施建设，方便百姓生活，提升群众获得感和幸福感。

下一步，珲春市将加强与州、省以及国家民委的沟通，争取更多的资金和项目支持。加大项目库建设，深入基层特别是边境村，发掘掌握一批既具发展潜力，又能带动群众致富的产业项目，特别是具有优势且已经形成规模的产业的扶持力度，进一步加强项目管理，推动项目建设进程，带动更多贫困群众脱贫致富。

产业快发展，生活更幸福。如今的珲春，借助“兴边富民行动”的东风，一大批辐射范围广、发展前景好的特色产业项目不断发展壮大，一大批基础设施建成并投入使用……珲春人已切身感受到了生活的富裕和美好，珲春这座边境城市正在成为让人向往的幸福之城。