从个体工商户到企业,市场主体身份的转变,带来的是内部治理结构的优化,获取资金和吸引人才能力的增强,为进一步做大做强打下基础。个体工商户作为市场主体的主力军,引导鼓励其发展壮大,对于促进经济提质增效、助推结构转型升级、实现民营经济快速发展具有重要意义。自2018年我省推进个体工商户转型升级为企业(以下简称“个转企”)工作全面启动以来,各级政府、有关部门认真贯彻落实省委、省政府部署要求,引导具备条件的个体工商户转型升级为企业并取得积极成果。截至2019年末,全省累计新增“个转企”企业3214户,同比增长373.34%。
政策引领是政府推动“个转企”的重要抓手。继2018年我省出台《关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》后,2019年又出台了《关于进一步支持个体工商户转型升级为企业的若干政策措施》,被称为“个转企”政策2.0版本,共24条,精准突破“个转企”瓶颈。截至目前,全省各级政府累计出台“个转企”政策文件11份,支持政策253条。
一定时间的免费代账服务、可获得更加丰富多样的融资服务、简化用电审批手续、符合条件的可以参加相关创业培训……一系列实打实的支持政策有效激发了市场主体的“个转企”热情。“以税费政策为例,‘个转企’后,如果需要办理不动产登记,免收不动产登记费;对符合专利费用减缴条件的‘个转企’企业,减缴专利申请费、发明专利实质审查费、自授权当年起10年的专利年费和专利复审费;招用就业困难人员的‘个转企’企业可以享受相应社保补贴。符合条件的‘个转企’企业,还可以获得一次性资金补助,比如中小企业和民营经济发展专项资金、省级服务业发展专项资金等。”陈宇介绍道。
此外,全省各地因地制宜,实行个性化扶持政策。部分地区对符合条件的“个转企”企业给予一次性资金支持;长春市双阳区结合当地产业结构特点,确定以种植业和养殖业为重点,建立个体工商户转型升级培育库,仅黑鱼村就有14户葡萄种植户实现了转型升级,2019年,全区实现新增“个转企”企业100户。个体工商户转企后,不但得到了当地政府的政策资金支持,还提高了自己的市场竞争力,在当地逐步形成一定的旅游产业链,助推了当地经济发展。
我省对“个转企”工作实行建库培育的方式。按照“实施一批、带动一批、储备一批”的原则建立“个转企”培育库,共有11974户个体工商户入库。按行业、分区域建立“个转企”重点培育库和引导培育库,各部门重点指导、跟踪服务,进一步提升转企成功率。
办理“个转企”的流程也非常简单。省市场监管厅依托市场准入e窗通系统,搭建了“个转企”引导平台,通过专业化指导和人性化提示,让申请人迅速掌握政策,熟悉办理流程,全程网办,一站式完成,整个手续最快当天即可办理完毕。对于有特殊需求的申请人,还开辟了“绿色通道”,由专人辅导,全程帮办。(徐慕旗)
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