来之不易的正增长——疫情“大考”下的东北振兴新答卷

初春的黑土地，冰雪渐消，万物萌新。

2020年，辽宁、吉林、黑龙江三省在疫情“大考”中交上了一份振兴新答卷：地区生产总值分别增长0.6%、2.4%、1%。

过去一年，屡遭疫情冲击，东北实现正增长的秘诀何在？新的一年，“十四五”大幕拉开，东北将如何开局起步？

力开顶风船 稳住基本盘

春节刚过，沈阳铁西区宝马新工厂项目的厂房里，水电等管线的铺设正在紧张进行，新厂房预计2022年5月建成投入生产。

危机中有先机，变局中开新局。疫情没有改变宝马扎根东北深耕中国市场的信心。

几艘货轮在大连港大连集装箱码头有限公司港口内装卸集装箱（2020年9月24日摄，无人机照片）。新华社记者 姚剑锋 摄

从2020年初至今，宝马在全球多地的工厂一度因疫情停摆。然而，宝马沈阳工厂却“马不停蹄”——2020年9月，宝马在沈阳制造的首款面向全球的纯电动车型亮相；11月，新车型在大连港发往欧洲……

“我们在沈阳也经历了疫情的挑战，但在地方政府帮助下，仅仅停工两周就全面复产了。”华晨宝马汽车有限公司总裁兼首席执行官魏岚德说。

为华晨宝马提供汽车线束的德国德科斯米尔（鞍山）线束系统有限公司的工人在车间内生产（2020年4月23日摄）。新华社记者 姚剑锋 摄

2020年，面对疫情多次冲击，东北各地统筹疫情防控和经济社会发展，巩固住了企稳向上的势头。

投资，增势不减——

2020年，辽宁、吉林、黑龙江三省固定资产投资分别增长2.6%、8.3%、3.6%。

3月，世界知名化工企业利安德巴塞尔工业公司落子辽宁，以50%的股权比例入股总投资26亿美元的项目；4月，美国丝尔科公司与长春市政府、中国一汽集团签署了红旗S系项目合作意向书，预计投资100亿元人民币……

一汽解放汽车有限公司职工在长春生产基地总装车间内进行装配作业（2020年4月9日摄）。新华社记者 许畅 摄

进入2021年，大项目频频落地东北。1月19日，一汽奥迪新能源汽车项目落户长春，首个工厂计划投资超过300亿元；1月29日，韩国SK海力士布局大连，大力推进其对英特尔大连芯片厂的收购以及新投资项目……

工业，稳步向好——

数据显示，辽宁、吉林、黑龙江三省2020年规模以上工业增加值分别同比增长1.8%、6.9%、3.3%。

2020年，一重集团利润总额、营业收入分别同比增长60%、45.8%；鞍钢全年利润创历史最好水平，同比增长36.97亿元。

进入2021年，工业向上势头更稳。沈鼓集团订单满满，董事长戴继双说，企业在满负荷运转。本钢集团则交上了“开门红”的成绩单，1月份实现利润5600万元。

就业，保持稳定——

2020年，辽宁、吉林、黑龙江三省城镇登记失业率均低于年度控制目标。

过去一年，辽宁省全面落实助企纾困政策，为各类市场主体减税降费720亿元、提供低成本资金579亿元；吉林省制定了50项举措，支持实体经济降本减负800多亿元；黑龙江省累计新增减税降费336.9亿元。

新就业模式也在生长。2020年，辽宁、吉林两省商品网上零售额分别增长18.1%和19.2%，其中就有不少新就业群体的功劳。

努力锻长板 全力补短板

工人在位于黑龙江省齐齐哈尔市的中国一重集团有限公司车间进行生产作业（2020年4月10日摄）。新华社记者 王建威 摄

2月20日，黑龙江齐齐哈尔，在中国一重石化装置制造车间内，直径8米、长17米的巨型容器内，工人们紧张进行着焊接作业，相关产品要在6月前交货。

今年1月，一重利润总额、营业收入分别同比增长63.2%和56.1%。

2020年，东北三省顶住冲击的背后是扬长补短、扬长避短，长板锻得更牢，短板得到拉长。

——“老字号”在做强做优。

汽车销售市场上，红旗车备受青睐。2021年1月，红旗品牌的销量达32500台，同比增长158%。

在沈阳珠江桥附近，一辆从沈阳北站开往北京朝阳站的复兴号列车行驶在京哈高铁线上（1月22日摄）。新华社记者 杨青 摄

在神舟、嫦娥、蛟龙等重大科技攻关中，均有“东北制造”的支撑。从高铁到航天，从工矿装备到核电设施，东北由大国重器撑起的工业脊梁坚实而有力。

2020年是不断进取的一年。

7月，沈鼓集团打造的国产最大130万吨/年乙烯装置裂解气压缩机组氮气试车一次成功。

工人在哈电集团哈尔滨锅炉厂有限责任公司的生产车间作业（2月23日摄）。新华社记者 王建威 摄

9月，哈电集团哈尔滨电机厂生产的逾2000吨的白鹤滩右岸电站首台百万千瓦水轮发电机组转子顺利吊入机坑。

10月，时速400公里跨国互联互通高速动车组在中车长客下线。

东北轻合金有限责任公司被誉为“中国铝镁加工业摇篮”。公司董事长范云强说，东轻坚守创新，在神舟、嫦娥、天宫系列等国家重点工程中，独家生产了1000多个规格的产品。

——“新字号”在加速成长。

在东软医疗系统股份有限公司生产车间，工人在生产CT机（2020年9月15日摄）。新华社记者 杨青 摄

2020年初，东软医疗系统股份有限公司仅用7天就推出了方舱CT，成为战“疫”神器；7月上旬，一口气发布了512层全景多模态CT等7款最新产品……

过去一年，东北新动能趁势而上。

辽宁省高技术制造业投资增长33.4%，269家瞪羚企业营业收入和利润总额分别同比增长32%和38%。

“吉林一号”一箭九星海上成功发射。吉林省新认定国家高新技术企业和科技“小巨人”企业分别增长46.9%和40.4%。

在黑龙江，新成立科技型企业1.3万家。哈工大多项技术支持嫦娥五号月球采样返回任务，研制的小卫星升空达20颗。

——为投资者破壁铺路叫响“好服务”

在吉林长春举行的第十七届长春汽博会上，媒体记者在一汽红旗展位拍摄红旗H9车型（2020年7月10日摄）。新华社记者 许畅 摄

在长春新区，一个名为“长春新区企业高管”的微信群名声在外。高管们都知道：群里喊一声，就能办成事。因为每一个涉企政府部门，都有专人“盯群”。

长春市宇创数字汽车科技公司总经理于多年有一次在群里发信息：“生产三轮电动车需要哪些认证？怎么办理？”不到1分钟，他就得到了满意回复。

好服务立下好口碑。2020年，吉林省省外流入资金增长了24.4%。

营商环境曾是东北备受诟病的“短板”。疫情冲击下，东北形成了新的共识：要想稳住经济基本盘，吸引更多投资者，必须下更大力气补足短板，锻造成新的长板。

“东北的正增长具有新意，也饱含启示。”中国东北振兴研究院副院长李凯说，无论是传统产业还是新兴产业，东北均突出深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。“这是2020年逆势而上的秘诀，也是未来之路的方向。”

勇走创新路 敢闯改革关

工人在位于黑龙江省齐齐哈尔市的中国一重集团有限公司车间进行生产作业（2020年4月10日摄）。新华社记者 王建威 摄

东北振兴不是仅靠上几个大项目就能实现的，必须贯彻新发展理念，走创新路，闯改革关。

创新是振兴的必由之路。

1月30日，“华龙一号”全球首堆福建福清核电5号机组投入商业运行。远在千里之外的哈电集团收到了一封来自“华龙一号”的感谢信。

作为国内唯一具有自主制造“华龙一号”轴封式核主泵能力的设备供应商，哈电集团屡次攻克“卡脖子”核电技术，为“华龙一号”提供了一批核岛关键设备。

“我们把创新视为竞技世界舞台的最强利器。”哈电集团党委书记、董事长斯泽夫说，“十四五”企业仍要加大创新力度。

展开东北三省的“十四五”发展规划图，均将创新摆在最为突出的位置。

一汽解放汽车有限公司职工在长春生产基地总装车间内进行装配作业（2020年4月9日摄）。新华社记者 许畅 摄

辽宁省实行“揭榜挂帅”，努力攻克新材料、高端装备制造、半导体芯片制造等领域关键核心技术；吉林省鼓励一汽、长客、吉化等一批龙头企业开展产业集成创新试点；黑龙江重点把以石墨为代表的碳基材料、以减量化为代表的复合材料产业打造成全省最具优势和潜力产业。

改革是振兴的必答大题。

2020年12月23日在鞍钢历史上画上了浓重一笔：当天，鞍钢111家厂办大集体企业股权正式划转到鞍山市政府,这家老国企彻底告别了拥有厂办大集体企业的历史。

从优化营商环境到厂办大集体改革，近年来东北改革“快马加鞭未下鞍”。进入“十四五”，东北振兴工作要想取得新突破，必须要勇闯改革关，积极构建新发展格局、拓展新发展空间。

优化营商环境是“牛鼻子”。

辽宁省鲜明提出，好的营商环境就是让企业和群众办事不求人。黑龙江、吉林两省在“十四五”规划和2035年远景目标中给自己加压，要推动营商环境进入全国第一方阵。

国企改革是“硬骨头”。

东北制药集团有限公司工作人员在生产车间工作（2020年2月8日摄）。新华社记者 潘昱龙 摄

近年来，东北制药、东北特钢等国企，改革后焕发新活力。但也有部分企业仍安于现状，屡失改革良机。

2021年，辽宁省将着重抓好华晨集团司法重整，并推进本钢等国企战略性重组和混合所有制改革。

在黑龙江，近几年超百户企业完成混合所有制改革，引入非公资本超百亿元。按国企改革三年行动计划，今年将完成总任务量的70%以上。

东北财经大学校长吕炜表示，东北的改革之风要穿破体制机制的条条框框，为改革思路和举措落到基层提供机制保障，不断让市场主体看得到变化、感受到变化。

原标题：来之不易的正增长——疫情“大考”下的东北振兴新答卷

编辑：牛悦