国际锐评丨透过两会看懂中国式民主何以生机勃勃

2021-03-11 16:06:13来源：央视新闻客户端

一年一度的中国两会，既是国际社会关注中国政策走向的风向标，也是世界观察中国民主实践的重要窗口。

今年两会，近3000名全国人大代表与2000多名全国政协委员聚首北京，讨论审议中国未来5年乃至15年经济社会发展规划等重大提案议案，再次展现了中国式民主的勃勃生机。

什么样的民主才是好民主——这个问题一直伴随着人类社会发展进程。西方一些人基于意识形态偏见，把西式民主视为人类政治文明的“终极形态”，并企图向全球输出。但大量事实证明，只有扎根本国土壤、适合本国国情的民主制度，才最可靠、最管用。

如果将两会作为剖析中国民主政治的样本，就会发现，以人民当家作主为核心的中国特色社会主义民主政治，“行得通，很管用”，在中国治理体系现代化过程中发挥了重要作用。

作为中国最高权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成，各少数民族都有适当名额的代表。这些原则早已写入中国宪法。全国政协委员包含了各民主党派成员、无党派人士等，他们通过协商推荐的民主程序产生，在中国政治生活中担当十分关键的政治协商和民主监督角色。

这些代表14亿中国人参政议政的代表委员，既有官员、企业家、科技教育界人士，也有来自基层的工人、农民，社会角色广泛多元。这确保了中国社会各阶层的关切都能被带到最重要的国家议政平台，进而影响和推动国家决策。

值得一提的是，中国式民主是一种“全过程民主”，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。这在两会上也得到了生动体现。

根据代表委员的意见，今年两会拟对政府工作报告作81处修改，拟对“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案作55处修改。可见，两会绝不是西方一些人所说的什么“橡皮图章”，而是真实的民意反映与共识凝聚。由此，“全过程民主”成为中国式民主区别于西方资产阶级民主的一个显著特征。

就像不少政治观察家指出的，民主的形式与效能，犹如一枚硬币的两面，不能顾此失彼。当西方政客津津乐道于“一人一票”的民主形式时，其弊端在现实中却不断显现。比如，政客为竞选不择手段，“金钱政治”大行其道；党派争斗凌驾于公众利益之上；选民在被蒙蔽的情况下盲目投票，“多数票的民主”反令国家治理陷入困境……近年来，这些政治乱象在西方屡见不鲜，充分暴露了西式民主深层次的矛盾。

而中国特色社会主义民主，则是在中国执政党领导下，通过各种制度性的安排凝聚共识，形成国家意志和行动，从而实现服务人民利益这一根本目标。正如法国调节学派创始人米歇尔·阿列塔指出，经济和政治行为是否民主，应从其是否有利于人民福祉来判断，“中国不断增进人民福祉，就是民主”。