“保”“活”“带”“托”“养”!长白县这“五篇脱贫文章”做的实实在在

2020-04-25 10:07:07来源：中国吉林网

“决战决胜脱贫攻坚”专栏

初春时节的鸭绿江畔一片生机盎然，在这里一条脱贫致富的“画卷”徐徐展开。

长白县位于吉林省东南部，长白山主峰南麓，鸭绿江源头，素有“长白山下第一县、鸭绿江源第一城”之美誉。该县幅员2505.96平方公里，总人口8.4万人，是省级贫困县。

自脱贫攻坚战打响以来，长白县在“实”字上下功夫，出实招、用实力、压实责、求实效，用实际行动尽锐出战，交出了一份优异的脱贫成绩单。

2019年4月28日经省政府批准顺利退出省定贫困县序列，实现21个贫困村、1692名贫困人口实现全部脱贫，摘掉头顶的“穷帽子”。

脱贫攻坚打出“组合拳”

长白县在此次脱贫攻坚工作中，打出了强有力的“组合拳”：切实提高“三个认识”，牢牢把握“十个带着”要求，明确突出“五个重点”，创新实施“五四五N”工作法，积极推行“三个五”工作举措。除了凝聚合力外，精准扶贫的养羊养牛脱贫致富中，还有着很多温情与暖心的故事不断呈现。

今年45岁的盛相军是长白县八道沟镇北兴村村民，三级肢体残疾，有俩女儿。长白县委统战部、长白县侨联针对贫困户盛相军身体残疾的特点，进行并实现了精准扶贫。

2016年，为他购买种羊4只，羊羔5只，经一年的不懈努力，发展到17只，2017年，山羊达到26只。

2017年，盛相军在县里的帮助下迁进了新建的40平方米砖瓦结构新房，同时，又出资6000余元帮助他新建标准阳光羊舍25平方米，又为新建住房院子打水泥地60多平米。

截止2017年末，年人均收入达4102.30元。2019年，盛相军家庭年人均收入达到9860元，走上了脱贫致富的道路。

看到院子里已是山羊满圈，整个家庭重新焕发了精气神。这让脱贫致富的盛相军内心开心又温暖。他说：“感谢党和国家的好政策，让我们全家脱贫致富，我现在充满了干劲儿，不能辜负扶贫干部的帮扶，要把日子过得红红火火!”

跟盛相军一样脱贫致富的还有今年65岁的王洪智，他是长白县马鹿沟镇梨树沟村村民，因家庭变故独自一人生活。

长白县法院根据王洪智的实际，为其谋划了本地黄牛养殖项目，王洪智靠着借来的5000元，买来3头小牛犊，满怀信心地当起了“放牛倌”。

在村委会的支持下，将东岗一处空旷稀疏林地作为王洪智夏季放牧场所。为了养好牛，他起早贪黑，虚心请教，最终掌握了全套养牛技术。

从最初的3头发展到11头，并形成逐年出售1至2头良性循环的可喜局面。王洪智出售2头黄牛，收入近2万元，家庭年纯收入达到13276元，实现了脱贫。

2019年，王洪智家庭年人均收入达到15600元，面对11头膘肥体壮的黄牛，王洪智心里有底了，美滋滋地说：“我的生活终于有奔头了，没想到自己也过上了好日子!”。

黄牛养殖

多领域聚焦凝聚力量促脱贫

精准识别，一个不落，长白县用实际行动在践行着。

77支识别工作队逐户核查，发放贫困户信息采集卡1788张，将信息采集情况进行了公示公告，与此同时，长白县投入36.58万元，在全省范围内首建“精准识别云平台”，为进一步开展各项工作提供了详实的一手资料。

长白县还将贫困户建档立卡内容逐一进行横向信息比对，通过再识别和动态调整，共确认贫困人口1081户1692人，识别覆盖率和精准识别率均达到100%。

聚焦“水、电、路、房”等重点领域，集中人力、物力、财力实施“五项工程”。

松岭隧道竣工通车，新建农村道路145.8公里，硬化农村道路263.3公里，行政村屯道路硬化率达到100%;县农村群众饮水水质、水量、方便程度、供水保证率“四项指标”全面达标，农村人口安全饮水全覆盖;完成12个中心村电网改造，县城和乡镇驻地10千伏及以下线路全部实现绝缘化改造，供电可靠率达99.7%，一户一表率达到100%;完成建档立卡贫困户危房改造515户，彻底消除了全县贫困户危房;完成二十道沟村、金华村等21个村村容村貌改造，贫困村人居环境焕然一新。

驻村工作队在为宝泉山镇八盘道村村部修建自来水

金华乡十六道沟村村容村貌改造后

聚焦健康、教育、就业、金融、协作扶贫等“五个领域”，凝聚社会各方面力量促脱贫。

在健康扶贫上，开展健康扶贫定病、定药、定量、定期“四定”工程，实现了建档立卡患病群众小病不出村、吃上放心药、药价有补贴、定期有诊疗的村级医药保障;在教育扶贫上，改善11所乡村义务教育薄弱校办学条件，健全完善建档立卡贫困人口子女就学资助政策，贫困家庭义务教育适龄成员入学率达到100%;在就业扶贫上，为贫困户提供就业岗位1510个，全县农村劳动力转移就业7045人，共计发放创业担保贷款和创业、技能培训补贴378余万元;在金融扶贫上，制定《扶贫小额信贷工作实施方案》，发放扶贫小额贷款161.5万元，争取到扶贫再贷款5000万元，目前已经投入2500万元;在协作扶贫上，积极与吉林市开展扶贫对接，共引进吉林市帮扶资金2400万元，已在产业项目、人才、技术、资金、基础设施等多个领域开展帮扶对接。

健康扶贫

重点做好“保”“活”“带”“托”“养”五篇文章

遵循“政府帮、自己干、企业带、项目托、集中养”的工作思路，重点做好“保”“活”“带”“托”“养”五篇文章

做好“保”这篇文章。长白县盯紧贫困群众基本生活要求，不断完善政策保障功能。长白县农村低保标准由2016的每年每人2900元提高到2020年的每年每人4080元，将符合条件的农村贫困人口全部纳入最低生活保障，做到应保尽保，应扶尽扶。

做好“活”这篇文章。把全域旅游作为第一主导产业，充分发挥“旅游+”的富民作用，激活贫困群众内生动力。马鹿沟镇果园村是一个典型的依靠旅游产业脱贫致富村，村里75岁的贫困户沈凤仙就是其中的受益者，跟着政府开起家庭旅馆，旅游收入加上扶贫补贴2017年收入达到4600元，当年就实现了脱贫致富。

九道沟葡萄采摘园

做好“带”这篇文章。创新农业产业发展模式，鼓励并支持有实力的企业投身到脱贫工作当中。金华乡距离县城25公里，金华乡棚膜园区自2009年开始发展至今，总投资2300余万元，建成大棚148栋。目前，金华乡棚膜经济年收益达300余万元，带动农民就业160余人，贫困户人均年增收400元，村集体经济年增收20万元。

金华乡棚膜园区

做好“托”这篇文章。着眼降低脱贫项目经营风险，加大“一次性投入长久受益型”项目建设力度。大力发展光伏产业项目，投入1.529亿元建成光伏电站总装机18.8兆瓦，年收益达1130万元，带动全县建档立卡贫困户1081户1692人，光伏年户均收益3000元以上，构建以光伏发电为主导其他项目为补充的扶贫产业集群，稳稳托住收入底线。

做好“养”这篇文章。针对失能老年贫困人口，积极探索互助型养老模式。马鹿沟镇二十道沟村养老大院里，贫困户滕乐道与几位朝鲜族阿姨打着节拍，跳起了欢快的舞蹈。“集体建院、集中居住、自我保障、互助服务”的“扶贫+养老”模式，让他和老伴儿这些老年贫困人口实现了“集中供养、安享晚年”。

二十道沟村贫困户在互助养老大院居住