扫黑除恶 吉林亮剑 | “第二战场”捷报频传——聚焦我省监狱系统助力扫黑除恶专项斗争

深入推进扫黑除恶专项斗争，吉林全方位发力，全省监狱系统倾力“参战”。截至目前，全省服刑人员共检举揭发各类线索1万余条，其中涉黑涉恶线索200多条，公安机关已按涉黑案件立案4起，涉恶案件1起，其中1起列为公安部督办案件，1起列为省公安厅督办案件……扫黑除恶专项斗争开展以来，我省监狱系统发动服刑人员举报线索，动用狱侦力量核查线索，协同公安机关合力攻坚，有力发挥了扫黑除恶“第二战场”的重要作用。

去年9月，省委常委、政法委书记胡家福提出，强化监狱系统扫黑除恶“第二战场”主力军作用。省监狱管理局坚持以深挖线索为统领，以奖励激励为支撑，以丰富线索质量为基础，更加注重运用狱内侦查职能在提高打击黑恶犯罪能力上下功夫、见成效，不断创新扫黑除恶斗争“第二战场”职能，今年1月被评为“全国扫黑除恶专项斗争先进集体”，这是全国监狱系统唯一获此殊荣的集体。今年3月被评为“全省扫黑除恶专项斗争先进集体”。

加强宣传发动 营造浓厚氛围

省监狱管理局每年至少召开一次专门推进扫黑除恶专项斗争工作会议，监狱至少每半年召开一次会议，充分利用监狱电视频道、板报、条幅、LED显示屏传达专项斗争活动精神、相关政策及奖励办法，鼓励服刑人员揭发检举……全省监狱系统不断加强宣传发动，为推进扫黑除恶专项斗争营造浓厚氛围。

省监狱管理局向全省服刑人员发放扫黑除恶应知应会指示卡片，随时抽查卡片内容掌握情况，并纳入服刑人员日常表现考核科目。并在会见室利用大屏幕循环播放扫黑除恶宣传片，向每名服刑人员家属发送《致家属的一封信》，设置扫黑除恶专项斗争奖励办法专职讲解员，扩大宣传范围，动员服刑人员家属提供涉黑、涉恶线索。还组织开展全监狱检举揭发黑恶线索奖励大会，让检举揭发黑恶犯罪有功服刑人员上台领奖，现身说法，全面激发服刑人员检举揭发黑恶线索的积极性。

与此同时，在全省监狱培训扫黑除恶业务骨干400余人，提高一线民警的线索挖掘和甄别能力；向全省监狱系统民警职工发放扫黑除恶应知应会手册，截至目前，全省监狱系统已经组织开展扫黑除恶应知应会考试20余场次。

创新工作方法 积极搜集线索

为全省近4万服刑人员每人存10元亲情电话费，累计花费近40余万元，动员家属劝导服刑人员检举揭发线索；

一般服刑人员管教民警普遍谈，有黑恶线索的服刑人员狱侦民警重点谈，少数民族、外籍服刑人员聘请翻译个别谈，累计谈话4万余人次；

建立省监狱系统扫黑除恶微信公众号，在监狱办公楼及会见室刊登微信公众号海报，让全省近万名监狱民警、10余万服刑人员家属真正参与进来，使线索来源渠道不止局限于狱内；

……

这些仅仅是省监狱管理局创新工作方法，积极搜集线索的一个个缩影。

省监狱管理局还建立线索核查机制，对所有举报线索逐条开展甄别研判、夯实证据、督办反馈工作，逐条甄别研判。同时，还建立线索督办机制，对于查实的所有线索根据线索反映内容实行三级督办。并与省纪委监委、省法院、省检察院、省公安厅建立线索移交、反馈机制，对黑恶势力及其“保护伞”线索经核查形成初查卷宗后,定时移送纪检监察机关和公安机关，查处结果定时反馈省监狱管理局。目前,全省监狱系统涉黑涉恶线索移送、反馈率均达100%。

此外，省监狱管理局联合省法院、省检察院、省公安厅制定印发《关于对服刑人员检举揭发黑恶势力犯罪适用减刑假释等奖励办法的意见》，目前已有7名服刑人员分别给予了刑事、行政、物质奖励。还联合省纪委、省监察委等7家单位联合印发《吉林省人民群众举报涉黑涉恶犯罪线索奖励实施办法（试行）》，分批次、分阶段给予兑现奖励，全省有4家监狱组织开展全监兑现奖励大会，5名服刑人员揭发检举线索被办案机关查证属实得到奖励，累计6万元人民币。

开展两警协作 增强工作实效

通化市公安局在侦办张某涉黑案件过程，通过两警协作，调动狱侦力量，仅用7天时间突破一名服刑人员心理防线，获取张某涉黑关键证据，成功打掉背后“保护伞”。

加强合作，形成合力。省监狱管理局进一步加强与有关公安机关沟通，相互协作配合，发挥各自优势，增强工作实效。

——建立制度协作机制。会同省公安厅召开两警协作专题会议，联合印发了《关于进一步深化警务协作工作的意见》，建立联席议事制度，互通案件案源信息，研究预警防控对策，实现了由单一工作协作向联合作战转变。

——建立联合侦办机制。创建由公安机关提出商请，监狱侦查部门负责审查、调查所涉服刑人员，分别立案、共同侦办、合并起诉的联合侦办模式。

——建立联合培训机制。聘请省内刑侦、法律专家,对监狱系统400余名业务骨干进行扫黑除恶专业知识和业务技能培训。各监狱采取派民警到驻地公安机关挂职学习锻炼的方法，参与侦办案件，以案代训，确保联合办案从快、畅通、高效，提高监狱获取线索转化率和证据核查水平。

斩草除根，除恶务尽，战斗尚在继续。全省监狱系统建立完善扫黑除恶的长效机制，助力推动扫黑除恶向纵深发展，不松劲、不停步、再出发。