近海不靠海 主动谋畅通——吉林面向东北亚打造开放发展新坐标

新华社长春4月15日电题:近海不靠海 主动谋畅通——吉林面向东北亚打造开放发展新坐标

新华社记者 段续

吉林省位于东北亚区域几何中心，却近海不靠海。在最东边珲春防川村，距离日本海约15公里，不时能见到海鸥盘旋，站在高地举目远眺，海岸线依稀可见，却难以出海。

面对“窘境”，吉林主动谋畅通。借港出海、陆海联运、内陆保税等项目落成，通道网络格局渐次成型，带动装备制造、生物医药等产业形成优势集群。当前，吉林正在从东北亚区域几何中心向经济中心迈进。

国际化:“冲出”东北亚

全国水产市场上，来自吉林珲春的俄罗斯帝王蟹很有名。在中俄珲春口岸，每天都有俄罗斯水产运输车鱼贯入境，卸下鲜活水产，发往全国。

珲春境内的4个对俄罗斯、朝鲜的公路铁路口岸经过改造提升，通关能力达年过客230万人次、过货700万吨。这些口岸周边，分布着俄、朝十多个港口。伴随着能抵达我国宁波港以及俄罗斯、韩国的陆海联运航线开通，通过珲春，可以通向韩国，还可以借道日渐成型的北极航道，“抄近道”通向欧美。

陆路开放也有新动作。今年3月，首列从俄罗斯新西伯利亚克里西哈开出的“长珲欧”班列，满载板材抵达长春。2018年，中俄珲马铁路过货超过300万吨，同比增长19.5%。

在西部，长春到白城、内蒙古乌兰浩特的高铁日发送旅客超过3万人，与白阿(白城到阿尔山)铁路相互衔接，连接内蒙古，沟通蒙古国。

在中部，每周开行的长春中欧班列经由满洲里出境，将东北和欧洲紧密连接，2018年承运进出口货值近10亿美元，还在德国建立了货运中转枢纽。

站在地图前，放眼望吉林，由东北内陆出发，东联进入太平洋，东北进入北极航道，西进深入欧亚大陆西北的脉络逐渐清晰。国际化的开放格局带来诸多利好，2018年吉林省进出口总值增长8.6%，2019年前两月出口增长5%。

网络化:织密交通网

面向东北亚推动开放的底气，来自省内通道网络不断完善、通联能力增强。“通道带动产业，增强腹地支撑。”吉林大学经济学院教授丁肇勇说。

长春龙嘉国际机场年旅客吞吐量超1200万人次，机场每天经停的动车组高达42对，这在全国也很少见。

网络化运营思路下，铁路部门根据航班安排动车。“去往北京航班多在下午，去韩国首尔的在清晨起飞。”沈铁长春站副站长董春艳说，“我们在中午密集加开动车组，设置最早6:35的车次，方便旅客。”

便利的空铁联运，是网络化通道建设的缩影。哈大高铁贯穿南北，长图珲高铁东西横贯长吉图开发开放先导区，“十字”型高铁格局搭起吉林的振兴骨架。公路方面，全省高速公路通车总里程近3300公里，承载80%的公路货运量。

得益于此，长春等多地建设“内陆港”，与大连、营口港对接，位于吉林东南的通化，国际内陆港不到半年就通关运营，在通丹高速牵引下，通联丹东港。

渤海银行行长助理赖得盛表示，交通网络有助于加强吉林与环渤海经济圈的经济联系。看中了这些优势，该行将在未来几年为吉林提供600亿元意向性融资。

集群化:构建产业带

刚刚进入三月，长春到吉林高速公路的改扩建工程就马上复工。“加紧建设，保证如期完工。”吉林省交通规划设计院副院长刘贤辉说。

长春、吉林两市主城区距离80公里，经济总量占全省58%。高铁和多条公路相连，两市的同城化发展态势不断增强，形成了长春汽车经济技术开发区等多个功能区，产业集聚效应凸显。

同样的集聚，还发生在长春和公主岭市之间。两地正在推进道路等基础设施互联互通，在一汽集团带动下，打造制造业产业集群。“推动汽车及零部件等重点产业同城化布局。”吉林省发改委主任安桂武说。

以长春经济圈作为引领，构建工业、医药产业“双走廊”，打造东部、西部“双开放带”，疏通南北向、东西向“双通道”……吉林以构建“一主六双”产业空间布局作为抓手，进一步推动对外开放发展。

集群化发展带动下，2018年，省内高新技术、科技小巨人企业数量分别增长69.8%、161.1%。产业聚人则聚，截至2018年末，吉林累计吸引了8.6万名“吉人”返乡创业就业。

进入新时代，以对外开放为引领，吉林正努力从“一柱擎天”向多业支撑转变，从“傻大黑粗”向“高精尖新”跃进。