《保障农民工工资支付条例》实施一年来为农民工筑起工资权益“保障墙”

《保障农民工工资支付条例》实施一年来，长春市人力资源和社会保障局按照国家和吉林省关于学习宣传及贯彻落实《条例》工作要求，坚持“贯彻条例我先行、执法为民做表率”工作理念，多措并举学深用实《条例》，保障农民工工资支付工作取得显著成效。

突出重点、吃透精神，确保依法根治欠薪理念深入人心

一年来，长春市对全市各级政府部门、用人单位、农民工开展了全方位、多层次、立体式《条例》学习宣传活动，力求将《条例》说清楚、讲明白、做到位。

精钻细研，组织深度学。邀请《条例》起草组专家、中国人民大学常凯博士为长春市全体专兼职监察员及部分企业人员300余人进行《条例》线上解读并互动答疑。向长春市内地铁项目、监管平台合作银行和监管平台软件公司等重点机构委派宣传小分队，开展15场“点对点”精准专题学习培训。

形成合力，提高知晓度。充分借助主流媒体宣传资源，与部分中、省直和市直新闻媒体保持良好沟通，通过微信公众号解读《条例》、建筑工地发放手册等线上线下多种途径进行广泛宣传，一年来共发表各种新闻报道、宣传信息79篇，发放宣传材料7.2万份；在长春市人社局官方网站首页开设飘窗界面，设置《条例》宣传专栏，向公众及时推送《条例》详细内容，点击量2000余次。

开展活动，扩大覆盖面。在常规进企业、工地宣传的基础上，积极协调长春市公安局、长春市城市管理局，在长春市红旗街、欧亚卖场、前进大街等23处人员流动密集主要街道，利用城市大屏幕滚动播放《条例》核心要点，在89处街道、社区以展板、条幅方式进行展示宣传，不断扩大宣传影响；还对长春市289个在建项目工地开展了巡查工作，保证了农民工维权信息公示全覆盖。

强化监管、落实责任，保证《条例》各项制度落地见效

长春市紧紧围绕依法根治欠薪总体目标，着力构建涵盖源头预防、动态监管、事后惩戒的全过程欠薪治理体系。

发挥信息化平台作用，构筑全程监管的工作体系。充分发挥长春市建设领域农民工工资支付“e网”监管平台作用，实现了全流程闭环管理，同时通过平台预警、新闻媒体舆情信息、网上举报等渠道，做到早发现、早控制、早处置，从源头减少欠薪行为的发生。累计通过平台监管的项目已达964个，开设农民工工资支付专户806个，录入农民工实名制信息接近14万人，代发工资达29.6亿元。

开展拉网式排查，加大政府监管的工作力度。长春市各政府部门按照工作职责，对长春市工程建设项目中“两金三制一书”制度落实情况开展了全面监督检查，下沉到长春市92个重点在建项目现场进行拉网式排查，重点关注建筑工地劳动合同签订、工资支付、用工实名制、工资专用账户等情况，签订了《遵守条例承诺书》，明确了《检查问题反馈单》。

提高失信成本，严惩拖欠农民工工资的违法行为。深入推行拖欠农民工工资“黑名单”制度，对发现的恶意拖欠农民工工资行为和未按要求进行整改的9家建筑施工企业列入拖欠农民工工资“黑名单”，同步上传国家企业信用信息平台，并向社会进行公布，多方面、多领域实施部门联合惩戒，使失信企业“一处违法、处处受限”，营造了“不想违法、不敢违法”的企业经营氛围。

多措并举、依法治理，不断提升根治农民工欠薪工作成效

长春市坚持把欠薪线索办理作为解决民生诉求的主攻点，采取强化督促指导、实行季度考核、实施“一案三查”等方法,确保了农民工欠薪诉求有人听、欠薪案件有人管。

强化督促指导，保障合法权益。长春市严格贯彻落实吉林省人社厅根治欠薪工作部署安排，对全国根治欠薪线索反映平台登记的线索，实行了24 小时平台值守工作制，对国家平台转办的线索，简单案件不过日、复杂案件不隔周、特殊案件不过月。截至目前，累计接到国家平台转办线索3364件，累计为1.3万名农民工追回工资2.01亿元。

实行季度考核，夯实工作基础。为进一步完善长春市农民工工资支付保障和考核体系,推行年底考核“一锤定音”转向季度考核“环环相扣”的考核模式，形成根治欠薪工作落实在平时,预防在平时的常态化管理机制。长春市治欠办牵头联合各成员单位组成联合督导组巡回全市17个县（市）区，开发区督导保障农民工工资支付工作，共同研判案件、清查隐患，在抓预防环节实现了常态化。

实施“一案三查”，突出欠薪治理。长春市注重强化领导小组牵头作用，通过协调调度并责成各成员单位和各地区，对照责任制要求，坚持依法依规对涉及欠薪的线索从速从快处理，对查实的严重违法欠薪行为，做到“一案三查”，即查欠薪问题、查制度落实、查追责问责，营造了不能欠、不敢欠的良好氛围。

中国吉林网 吉刻APP记者 李易书