海外网深一度:G7推全球基建计划 外媒泼了一盆冷水

随着七国集团(G7)领导人峰会闭幕，会上提出的一项全球基建倡议引发国际关注。不过，无论是G7国家联合声明还是白宫的表态，都没有具体说明这一倡议将如何运作，也不清楚最终将配置多少资金。

《纽约时报》6月15日刊文称，这是世界上最富有的国家第一次讨论组建一个直接与中国“一带一路”倡议竞争的可供选择方案。不过，该报道也承认，与北京提供的投资和新技术一揽子计划相比，这一投资计划似乎不那么有吸引力。

动机不纯

根据白宫官网12日发布的声明，该倡议全称为“重建美好世界:满足中低收入国家巨大基础设施需求的积极倡议”(Build Back Better World，简称B3W)。

如果发达国家真有心帮助发展中国家改善基础设施建设，那是好事一件，不过这一倡议自酝酿之日起就被打上了地缘政治烙印。英国《金融时报》等外媒在G7峰会召开前就刊文透露了B3W的地缘政治动机——这一全球性基础设施建设倡议的目的，是在新兴国家和发展中国家推进大型建设项目，从而替代中国提出的“一带一路”倡议。

事实上，自2013年中国提出共建“一带一路”倡议以来，在各方热情参与和全力支持下，这一倡议快速发展壮大，不断走深走实，已成为全球最大的国际合作平台，为促进世界的发展与繁荣发挥着越来越重要的作用。一些犯了“眼红病”的西方政客没搞清楚的是，“一带一路”倡议的“朋友圈”之所以越来越大，是因为它遵循共商共建共享的黄金法则，追求的是百花齐放的大利，而不是一枝独秀的小利。

举个例子，斯里兰卡科伦坡汉班托塔港项目常常被西方用作攻击“一带一路”倡议制造“债务陷阱”的借口，但这番造谣抹黑常常被当事国“打脸”。斯里兰卡驻华大使帕利塔·科霍纳在接受海外网“我在中国当大使”栏目采访时明确表示，“一带一路”倡议为包括斯里兰卡在内的很多国家带来快速发展的机遇。古丝绸之路沿线的国家亟需投资和发展机遇，斯里兰卡在“一带一路”倡议下迎来了一场投资盛筵。斯里兰卡政府从总统到总理再到各部长热烈欢迎这一倡议。

倘若G7是出于地缘政治目的画下这张全球基建计划“大饼”，显而易见就落了下乘。欧盟“让-莫内”讲席教授、中国人民大学欧盟研究中心主任王义桅接受海外网深一度采访时表示，美国此时想强推B3W不过是打着援助的幌子，输出通货膨胀，打造对抗中国的“小圈子”。由于美国持续实行宽松化的货币政策和接近零利率的存储政策，推高了通货膨胀的预期，对外投资成为缓解内部矛盾的关键。美国意图以此补充美国就业计划中的国内基础设施投资，并创造新的机会来展示美国在国外的竞争力，在国内创造就业机会。

难度不小

帮发展中国家发展基建自然要解决资金问题。根据G7峰会联合声明，发展中国家至少尚有40多万亿美元的基础设施需求，新冠疫情大流行加剧了这一需求。不过，作为G7核心成员国的美国正面临着不断飙升的国家债务水平，联邦债务已逼近30万亿美元。拜登上台后雄心勃勃提出的2.3万亿美元基建计划，至今仍没有着落。

其余G7成员国也好不到哪儿去。根据国际货币基金组织(IMF)4月公布的最新数据，日本债务占国民生产总值之比为256%，排名全球第二;加拿大、法国、英国债务规模也均超过了国内生产总值。英国2020年GDP下降了9.9%，创下了1709年以来的最大跌幅。

美国丹佛大学国际关系学院教授赵穗生认为，鉴于这样的背景，西方国家作出任何对抗“一带一路”的尝试，“都十分令人怀疑”。韩国《朝鲜日报》14日称，有尖锐的声音指出，这种计划只能是“口头上的空想”。

马丁·雅克推特截图

目前，B3W尚未说明将如何运作，也不清楚最终将配置多少资金。英国知名学者马丁·雅克在社交媒体上表示，G7国家希望创建一个严肃的“一带一路”倡议替代方案的想法纯属幻想。他列出了四条重要理由，其中第一条就是西方深陷债务泥潭。一名网友也在英国首相约翰逊的推特下留言追问:你能告诉我们什么是“重建美好”吗?费用是多少，谁受益?

B3W倡议成色如何，其实从发达国家特别是七国集团国家兑现气候资金承诺的情况就可见一斑。早在2009年哥本哈根气候大会上，发达国家就承诺在2020年之前，每年向发展中国家提供至少1000亿美元资金，帮助其应对气候变化挑战。但10多年过去，发达国家仍迟迟未能履行这一承诺，向发展中国家提供的资金与1000亿美元相去甚远。

分歧不少

事实上，对于B3W倡议，并不是所有G7国家都和美国一条心。据彭博社此前透露，G7成员国目前对倡议的地理重点仍存在分歧。例如，德国、法国、意大利热切地希望G7倡议能够支持其在非洲的活动，而美国希望推动其在拉美和亚洲的活动，日本则主张关注印太地区。

与美国急于构建对中国“小圈子”不同，欧洲国家显得更为谨慎。事实上，欧洲也是“一带一路”倡议的受益者。2020年前6个月，中欧班列运输进出口货物同比增长30.9%，在海运和空运严重受阻的情况下，加紧了中国同“一带一路”倡议相关国家的对接，成为疫情期间稳定全球供应链的“钢铁驼队”。

“许多‘一带一路’倡议相关国家欣赏中国从规划到建设的速度。”《纽约时报》援引美国对外关系委员会(Council on Foreign Relations)最近的一项研究称，这些国家也欣赏中国“愿意按照东道国的要求建设，而不是告诉它们应该怎么做，以及只需同一个建筑商、金融家和政府官员的群体打交道的便利”。

英国《金融时报》今年4月的报道曾提到，“一带一路”倡议已经在国际社会得到了150多个国家和国际组织的广泛认可，其中包括27个欧盟成员国的半数以上。美国有线电视新闻网认为，G7中的一些国家似乎不愿意冒着损害与中国双边关系的风险，与美国结成“统一战线”，这也是G7国家间的“根本性分歧”。(文/老度)