透视上半年吉林省财政运行情况

今年以来，面对新冠肺炎疫情对经济社会发展带来的巨大冲击，吉林省各级财政部门充分发挥职能作用，统筹推进疫情防控和经济社会发展，财政运行态势持续向好。

数据显示，上半年，全省地方级收入533.2亿元，收入增速在全国各省排名第17位，为2013年以来同期最好水平，增幅在东北地区位列第一。

企稳向好 吉林省财政收入实现稳步回升

1月份，吉林省财政收入同比增长0.7%；受疫情影响，2月份，财政收入同比下降39.7%。面对不利局面，全省各级财税部门快速反应。

“我们成立了组织收入工作专班，客观分析疫情带来的影响，创造性地开展全省财税联合会商，指导各地各部门科学规范组织收入，一季度全省地方级收入降幅收窄至11.9%，迅速扭转了疫情刚发生时收入急剧下滑的严峻态势。”省财政厅副厅长王立东介绍。

同时，随着疫情防控步入常态化，吉林省企业生产趋稳、投资项目增多、消费相对好转等经济运行中的积极因素不断释放，特别是工业经济持续回升，一汽集团产值由负转正，对财政收入的支撑作用不断增强，推动了全省财政收入平稳运行。

一组数据，交出吉林省财政收入稳步回升“成绩单”：

地方级收入稳步回升。上半年，全省地方级收入533.2亿元，同比下降8.7%，降幅比前5月、前4月分别收窄2.3、6.2个百分点。吉林省财政收入和税收收入增幅均在东北地区位列第一。

主体税种降幅明显收窄。上半年，税收收入降幅比一季度收窄4.8个百分点，其中5月、6月当月税收收入均实现正增长。上半年，全省增值税、企业所得税、个人所得税等主体税种分别同比下降20.4%、3%和16.1%，降幅比前5月分别收窄2、5.7和4.1个百分点，对全省财政收入平稳运行发挥了重要支撑作用。

县(市)收入形势明显好转。上半年，全省县(市)级财政收入同比增长2.9%，增幅比一季度提高6.6个百分点，实现由负转正。39个县(市)中25个收入正增长，增长面达到64.1%。

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助企减负 全面落实减税降费

8月5日，大唐长春第二热电有限责任公司发电车间，多台机组正有序运转。作为省内装机容量最大的电厂之一，来自疫情的冲击也给企业带来不小的资金压力。但伴随着减税降费政策的有效落地，企业享受到增值税减免527万元、房产税和土地使用税减免461万元，共计988万元的税收优惠，解了企业的燃眉之急。

“火电厂最大的运行成本在于购煤，在冬季，特别是今年1至4月份，我们在购煤资金上出现缺口，这将近1000万元的减税额度，可以说是雪中送炭。”公司总经理欧艳清说，税费的减免也为企业持续履行央企社会责任，保供热、保发电、保民生提供了很大助力。

大唐长春第二热电有限责任公司只是吉林省助企“减负”的一个缩影。记者从省财政厅了解到，在依法依规组织收入的同时，吉林省全面落实落细各项减税降费政策，全年预计将为企业减轻税费负担约291.4亿元。

其中，降低个体工商户增值税征收率，减免房产税和城镇土地使用税等减税政策，预计减负约75.6亿元；落实阶段性减免企业社会保险费、职工医疗保险费，以及失业保险稳岗返还等政策，预计减负194.8亿元；落实降低企业用电成本政策，预计减负近16.8亿元；落实免征2020年全年文化事业建设费等政府性基金调整政策，以及降低行政事业性收费标准政策，预计减负4.2亿元。

优先保障 重点支出进度快于全省财政支出平均水平

上半年，全省财政支出同比下降6.1%，降幅低于地方级收入2.6个百分点，完成预算的50.1%。其中，与疫情防控密切相关的公共卫生支出同比增长82.8%，社会保障和就业、卫生健康、城乡社区、交通运输、粮油物资储备等重点领域支出得到优先保障，支出进度快于全省财政支出平均水平。

“吉林省全面保障疫情防控各类经费，筹措资金42.1亿元，按照‘急事急办、特事特办’原则，简化拨付程序，确保资金及时到位，并制定出台系列政策措施53项，范围涵盖医疗救治、减税降费、稳定就业等多个方面。”王立东介绍，在保障疫情防控各类经费的同时，省财政厅还制定了财政支持复工复产施工图，对标国家和省支持复工复产的政策要点，落实举措和时限要求，强化财政金融联动、加大财政贴息补助力度、落实房租减免政策、扩消费拉内需等对冲疫情影响，逐项梳理、逐项调度、逐项落实，确保各项支持政策不折不扣落实到位。

同时，在加快政府投资预算执行方面，吉林省通过加大财政预算安排、积极争取地方政府债券、落实抗疫特别国债和特殊转移支付直达基层等措施，大力筹措资金，全力支持铁路、公路、重大水利工程、城镇老旧小区改造等重大项目建设。建立“三保”审核备案等机制，加强风险研判，制订应急方案。加大对市县转移支付力度，积极防范化解可能出现的基层财政运行风险。

王立东说：“下半年，全省各级财政部门将继续落实积极财政政策，切实加强财政收支管理，全力支持做好‘六稳’‘六保’工作，多措并举支持复工复产复业复市、全力以赴支持打赢疫情防控阻击战、坚决扛起打赢三大攻坚战的财政责任、落实好资金直达基层直达民生机制，为全省经济高质量发展和社会和谐稳定提供坚强保障。”(张雅静)