闵行18条 发布1月有余 退税费 稳岗位 助融资等政策作用初步见效

为更加有力、更加高效地统筹疫情防控和经济社会发展，坚决打赢大上海保卫战、经济恢复和重振攻坚战，上海市政府研究制定了《上海市加快经济恢复和重振行动方案》和《全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》，本市各区也积极行动，陆续制定有关政策举措，为更好地服务企业，我们集中推出“同心守‘沪’”系列推文。

今年6月，闵行区制定了巩固疫情防控成果加快经济高质量发展18条政策措施，1个多月来，“闵行18条”中税费和财政扶持、缓缴“五险一金”、金融信贷政策支持、稳岗就业扶助等政策均得以有效落实，帮助企业缓解疫情影响，恢复正常运营生产。

税费应退尽退，扶持应拨快拨

区内某专注于肿瘤治疗领域的创新型生物制药企业，由于医药行业的特殊性，前期投入巨大且受疫情因素影响，暂无销售收入，经营处于亏损，资金压力巨大。

在留抵退税政策实施后，该企业在区税务局指导下第一时间提交申请，并收到退税税款3365万元。企业将这笔资金用于保障正常运营、工资发放及研发投入等方面，为恢复正常运营研发解了燃眉之急。

据了解，“闵行18条”中包含了加快落实退税减税政策，其中包括对13个行业实施增值税存量一次性全额退还、增量按月全额退还等。为此，闵行区税务局成立了增值税期末留抵退税专项工作组，留抵退税惠及企业6000余户，超过55亿元。

此外根据政策，各类涉企专项资金的也得以提前拨付。截至6月底，区级政策扶持资金累计拨付超过14亿元，街镇财政扶持资金26亿元，惠及区内企业7910户。

稳定就业，降低企业用人成本

“闵行18条”中，缓缴“五险一金”、发放稳岗补贴等政策对于稳定就业、降低企业用人成本方面起到了积极作用。

上海闵行客运服务有限公司是956、闵行21路、闵行15路等区域内公交线路的运营单位，公司共有员工1000人左右，包括900多名驾驶员，其余为调度和管理人员。应疫情影响，间公交线路集体停运，公司营收大幅缩水，成本费用等则需照常列支，企业出现了现金流困难。“五险一金”缓缴政策出台后，闵客运向相关部门提交申请，最终4、5月缓缴金额达250余万元。

据了解，闵行区内属期4-5月的社保缓缴名单共1646户，缓缴费额合计19.4亿元。公积金缓缴申请企业达799家，涉及缴存职工2.47万人。

与此同时，稳岗补贴的发放也为闵客运这样的企业进一步缓解了资金压力——6月23日，闵客运、龙神食品、亿力电器等16家闵行企业，成为全市首批获得“对受疫情影响较大的困难行业企业给予稳就业补贴”的企业，涉及补贴人数6432人，补贴金额385.92万元。

据悉，上海市出台的“对受疫情影响较大的困难行业企业给予稳就业补贴”政策，涉及餐饮、零售、旅游、交通运输、文体娱乐、住宿、会展七类受疫情影响较大行业。闵行区结合区域产业结构，将经认定受疫情影响的科技企业也纳入了补贴范围。

截至7月中旬，区人社局已受理审核五批次的困难行业企业申请，惠及企业625家，涉及人数28685人。目前已完成审核拨付补贴三批次，惠及企业382家，涉及人数22228人，共计1333万元。

范围广、优惠大，金融信贷助企纾困

在金融信贷政策支持方面，闵行区组织20家驻区银行设立了200亿元额度的“闵行区企业巩固疫情防控成果加快高质量发展专项贷款”，重点支持受疫情影响的重点行业企业。专项贷款利率按照同期市场报价利率（LPR）减少30个基点，在此基础上还有20%的利息补贴。

此次专项贷款额度高、纳入企业范围广、利率优惠力度大，受到了区内企业的广泛关注，也得到了驻区银行的大力支持。注册于莘庄工业区上海兆维科技发展有限公司成立于2001年，专业从事基因单体及配套试剂的研发与规模化生产，疫情期间，公司采取闭环生产，为多家核酸检测试剂生产厂家供应了关键原料核苷酸，保障了核酸检测试剂原料不断供。

受疫情影响，兆维资金结算受到了一定的阻碍，供应链承压。浦发银行闵行支行在得知兆维流动资金需求后，第一时间主动了解企业的情况，与企业进行多次会议沟通，深入了解目前存在的问题，拟定业务方案，梳理业务流程，攻坚克难，最终在6月末及时向兆维发放助企专项贷款1亿元，解决了资金的燃眉之急。

截至7月8日，闵行区已梳理、汇总、发布重点支持企业名单9批次，纳入企业共计1626家企业，专项贷款已成功为341家企业投放了413笔贷款，贷款授信超过56亿元，企业实际提款金额超过36.6亿元。

同时，区内14家试点银行还为38家企业开展无还本续贷，利率均不高于LPR（贷款基础利率）。此外，区财政还为区内93家企业补贴担保费107笔，补贴金额超过182.66万元。