瑞安市政务公开「瑞安市议事厅」

2018-08-01 15:54 | 记者 严小章 庄颖昶 通讯员 彭祖贤

8月2日起，瑞安市行政服务中心将正式对外办公。新的行政服务办事大厅长啥样？窗口如何分布？群众、企业办事会更方便更智能吗？近日，记者提前“探营”，看看即将正式对外办公的市行政服务中心究竟是怎么样的。

全面可办理1463项事项

瑞安市行政服务中心位于瑞祥新区市客运中心站，办事大厅设在一楼。

走进瑞安市行政服务中心，明亮宽敞，正前方是服务总台，两侧是叫号区，办事群众通过排队叫号系统取得排队号票，到相关领域办理事项，办事群众也可在此向导引人员咨询。旁边摆放着市行政服务中心办事大厅示意图，它用不同颜色区分指引各大办事区域，让办事群众从不同颜色指引中更加便利地找到自己需要的办事区域。

“除出入境、车管所及部分税务事项还在分中心办理，其他分中心全部入驻市行政服务中心。以后，市民来中心几乎可以办所有事。”市审管办业务科负责人董鸿毅说，目前，市审批服务中心及市人力资源和社会保障局东山社保办事大厅、瑞安市不动产登记服务中心、温州市住房公积金管理中心瑞安分中心办事大厅、市婚姻登记处等各分中心整体均已搬迁至新址。

据介绍，瑞安市行政服务中心面积超1万平方米，是全省县市级单层面积最大的行政服务大厅。

原有的瑞安市审批服务中心拥有前台105个，后台82个，进驻单位41个，进驻事项578个；4个分中心共有前台63个，后台78个，事项127个。搬到新址后，瑞安市行政服务中心拥有前台150个，后台231个，进驻单位50个，进驻事项1463项。

“这1463项政务服务在这里实现一站式办理。”董鸿毅说，瑞安市行政服务中心启用后将有利于深化瑞安市“最多跑一次”改革，进一步推进“两集中、两到位”，方便群众办事。

高效 进一个门 跑一扇窗 办所有事

在瑞安市行政服务中心，进驻事项从705项增至1463项，可办事项增加700多项，比原来增长108％，而前台数量却减少了11%。事情多了，前台却相对减少，这与瑞安市行政服务中心全面实施的“无差别全科受理”不无关系。

据介绍，“无差别全科受理”就是所有的事项全部一窗受理，内部集中流转，实现“一站式办结”。以前是分类受理，分类审批，搬入瑞安市行政服务中心实施“无差别全科受理”后，变为前台综合受理，后台分类审批，实现群众和企业到政府办事“进一个门、取一个号、跑一扇窗、办所有事”。

走过服务台，便进入了办事大厅。办事大厅分社会民生事务领域、投资项目领域、商事登记领域、不动产公积金领域、人力社保领域、公安服务领域、婚姻登记领域七大版块。每个版块都设置了3类窗口，即综合、出件和咨询窗口。

“群众来办事，只要凭取号票前往相应的版块，在综合窗口申请业务受理，剩下的事情就交给后台人员，等待出件窗口出件。这不仅让群众少跑路、少问话，而且审批速度也快了。”董鸿毅说，如办理市市场监管局企业登记、食药许可、特种计量等业务，群众只需统一到商事登记领域的综合窗口办理，无需再分开排队、分开叫号。

据介绍，在去年“一窗受理、集成服务”工作的基础上，瑞安市审管办前期已通过对各分中心的整合，分类、归并事项，培训、轮岗人员，优化、再造流程。

外贸六证联办、城市道路挖掘等73件“一件事”事项，通过对办事流程进行再优化，实现了“一窗通办”。

此外，相关审批窗口还通过“一窗受理”平台实现跨部门、跨层级办理，实现“一网通办”。

便民 设立24小时自助办理区

无论是各领域“无差别全科受理”全面实施，还是73件“一件事”事项实现“一窗通办”，都大大提高了效率，方便了群众办事。不过，这些事项大多数还需要群众工作日办理。

如果群众工作繁忙，想办理身份认证等事项，但工作日又没有时间，怎么办呢？瑞安市行政服务中心正式对外办公后，其24小时便民自助服务区也将一同投入使用，届时将有效推进这些问题解决。

24小时便民自助服务区位于办事大厅主进出口的一侧。整个自助服务区设置与银行自助服务区类似，其内摆放着6台自助设备。

“24小时‘不打烊’自助服务区让政务服务突破了时间、空间的限制，更加方便群众办事。”瑞安市审批服务中心副主任陈进波说，在工作日8小时外，群众可以来这里，办理身份认证、资料采集、资料/回执打印、自助申报、取件、缴费等事项。

为了缩短群众办事等候时间，提高办事效率，瑞安市审管办开发了瑞安市行政服务中心微信服务号，办事群众可以通过关注该服务号在功能栏上选择预约取号，查看办事事项流程，要准备哪些材料，实现“网上办、掌上办”，最大限度实现 “最多跑一次”。

智能 便民服务终端可办理50个事项

彩色电子窗口屏、多功能智能评价器、无线按键呼叫器……瑞安市行政服务中心处处体现智能化。在主出入口两侧的办事取号区，摆放着12台智能自助取号机。这些自助取号设备为触摸屏，市民可以通过点击屏幕，按照屏幕提示操作，即可取号。

取号机旁摆放着便民服务终端。目前，群众可以在便民服务终端上办理证明类打印、生活缴费、个人信息查询等50个事项。“未来，便民服务终端功能将更加完善，通过数据对接，将开通一些行政审批事项，提升群众办事的便利性。”陈进波说。

走进里面，最吸引眼球的是一面长长的“瑞安市行政服务中心大数据展示屏”。陈进波说，瑞安市行政服务中心正式对外办公后，一串串数据将在展示屏上不时跳动，实时显示着办件数量统计、热门服务事项、提前办结率等情况。“不仅科技感十足，而且各项数据即时更新，清楚明了。”他说。