打造新供销服务“三农”吉林模式

今年上半年，全省供销合作社销售总额、售给农民生产资料、消费品零售额、再生资源回收额分别增长30.1%、19.1%、34.1%、26.8%，比全国平均水平高出20.2、13.1、20.1、29.1个百分点，综合改革成效持续显现。

5年来，吉林省供销合作社综合改革有序推进，积极构建与农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场运作更有效的合作经营服务体系，取得了阶段性成果:

2015年到2019年，全系统销售总额由313.04亿元，增长到700.34亿元，年均增长22.3%;利润总额由3.08亿元，增长到6.35亿元，年均增长19.80%;资产总额由101.60亿元，增长到122.69亿元，年均增长4.83%;所有者权益由27.92亿元，增长到50.58亿元，年均增长16.01%;资产负债率由72.52%，降低到58.77%，年均下降2.75个百分点。

2015年以来，全系统主要经济指标均连续保持两位数增长，多项指标增幅位列全国前茅。我省供销合作社系统在全国供销合作社系统综合业绩考核中，由省级优胜单位二等奖连续两年上升到一等奖。

在供销合作社作为服务“三农”的国家队、生力军、综合平台的历史背景下，吉林省供销合作社抢抓改革契机，创新工作理念，全力服务“三农”和助推乡村振兴，切实做到了为农、务农、姓农，取得了供销事业的大发展。

提升流通服务功能，打造农村电商“国家队”

5年来，全省各级供销合作社发挥系统网络优势，大力培育城镇和乡村基层电商实体，加强不同类型电子商务平台的建设与融合，加快基层经营服务网点信息化改造，构建具有供销合作社特色的电子商务运营体系，增强系统农村电商经营服务实力，推动了全省农村电商快速发展。目前，全系统累计打造地域特色线上经营品牌46个，累计实现电商销售额82亿元，实现了从无到有的跨越式发展。

探索开展资金互助业务，农村合作金融进展良好

5年来，省供销合作社根据实际，积极推进全系统与金融机构的合作，因地制宜稳妥探索供销合作社领办创办的农民专业合作社开展专业社内部的信用合作(资金互助业务)。推进与银行、保险部门的战略合作，为基层单位争取金融支持，与农行、九台农商银行、人保财险公司、邮储银行进行业务衔接，探索为农服务合作新模式。省供销合作社先后举办了3个全省范围的农村合作金融培训班，各级供销合作社共有500多人参加了培训。全系统建设金融服务网点188个，全省供销合作社系统开展专业社内部的信用合作(资金互助额)实现6667万元。

推进土地适度规模经营，当好农民的“田保姆”

5年来，全省各级供销合作社围绕“谁来种地、地怎么种”的问题，参与土地适度规模经营。依托系统社有企业、基层社、专业合作社等经营主体，积极开展农业生产性服务，探索形成了单环节托管、多环节托管和全程托管等多种托管模式，创新了土地经营模式，推进了农业现代化进程，更是解决了农民“离乡不离地，不种有收益”的现实问题，“大田托管”成为了省供销合作社创新发展的精彩之作。

2019年，全系统土地适度规模经营面积达到361万亩，是2015年的9倍多，农业生产服务延伸到耕、种、管、收、售各环节，全省供销合作社系统农业社会化服务水平能力显著提高。

注重传统行业提档升级，“新网工程”建设不断完善

5年来，全省供销合作社系统紧紧结合全省经济和产业发展特点，依托自身网络和经营优势，充分发挥农村商品流通主渠道作用，积极推进农资、农产品、再生资源、日用消费品四大流通体系建设，加快传统行业转型升级，新型经营业态发展迅猛，农村现代流通服务网络不断完善，为农服务功能明显提升。目前，全省各类连锁店、便利店等经营网点发展到11042个(其中县以下10460个)，创建农村社区综合服务中心330个，建设各类配送中心207个，发展农产品批发市场25个，农村集贸市场38个。“新网工程”覆盖80%的乡镇、50%的行政村，带动劳动力就业10万余人。2019年，全系统农资销售额122.5亿元，比2015年增长50%，供应结构不断变化，其中有机肥销量增长明显，达到6万吨，是2015年的10倍;日用消费品零售总额218.1亿元，是2015年的2.5倍;农产品购进额184.3亿元，是2015年的2.9倍;再生资源收购总额36.22亿元，是2015年的2.2倍。全系统农资、农副产品、日用消费品、再生资源四大传统经营服务网络服务网点发展到12001个，比2015年增加959个;连锁销售额167.2亿元，比2015年增长122%。

高度重视扶贫工作，举全系统之力脱贫攻坚

5年来，省供销合作社把扶贫开发、脱贫攻坚工作作为政治任务，纳入年度目标责任制。制订了三年行业扶贫工作方案，立足定点脱贫，抓好行业扶贫。大力发展产业扶贫、消费扶贫、科教扶贫，加大扶贫资金投入，累计向国家级和省级贫困县投入产业扶贫项目发展资金2233万元。在省政府年度绩效考核中，省供销合作社行业扶贫工作受到好评，省社在4年的定点帮扶工作中，3年被省委组织部评为优秀档次，省供销合作社扶贫工作取得显著成效。2019年4月，省供销合作社定点帮扶的和龙市西城镇卧龙村通过国家验收，整村脱贫摘帽。

借助今年第十九届长春农博会契机，省供销合作社还承办了以“吉供吉品、消费扶贫”为主题的吉林省扶贫产品展销会，宣传吉林省扶贫产品，推动省内贫困地区带贫能力强、产品质量好、有诚信的企业、合作社、家庭农场等市场主体与各级预算单位、工会组织、承担定点帮扶任务的企业等对接，为全社会广泛参与采购贫困地区农副产品提供渠道，推动各地消费扶贫目标的顺利实现。

密切与农民的利益联结，壮大为农服务前沿阵地

5年来，省供销合作社认真贯彻落实《关于进一步加强基层工作的指导意见》，提升县级社统筹能力，发挥县级社在基层组织建设中的主导作用。探索基层社与专业合作社一体化经营，因地制宜分类改造基层社。通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径，采取合作制、股份制等多种形式，持续推进基层组织的新建和改造，发展基层社、专业合作社和综合服务社，为农民和社区居民提供生产和生活服务，极大地方便了农民的生产生活，也密切了供销合作社与农民的利益联结。加快推进开放办社，积极培育农民专业合作社、家庭农场等各类新型农业经营主体。目前，全省基层社总数达到631个;专业合作社总数达到2901家;农村综合服务社总数达到7795个，行政村覆盖率达到83%;培育基层社标杆社21家，创建农村综合社星级社123个。

不断壮大社有企业实力，构建面向“三农”的经营服务体系

5年来，全省供销合作社系统上下通过化解债务、盘活资产，使企业轻装上阵;健全“三会一层”法人治理结构，加快企业股份制改造，建立现代企业制度;通过联合和整合，资本运营管理，实现集团化发展，在市场竞争中占据主动，发展壮大社有企业实力，初步建立以社有企业为支撑的经营服务体系。目前，全省供销合作社336家社有企业中，农业产业化龙头企业41家，年经营额(产值)超2000万元以上的企业达到125户。2019年全系统社有企业实现营业收入211.4亿元，利润总额6.35亿元，资产总额122.75亿元，所有者权益50.6亿元，可比口径分别较2014年增长14.4%、18.7%、5.3%、16.8%，社有企业支撑系统经济发展能力明显增强。

充分利用长春农博会平台，“吉字号”特色农产品唱响全国

5年来，全省供销合作社系统坚持品牌强社思想不动摇，积极开展吉林特色农产品展销推介和对外交流活动。2017年至2019年在长春农业博览会期间，在长春农博园连续举办三届吉林省供销特色农产品展销会，累计吸引来自境内外展商500余家，单次展出名优特产品3500多个，观展人数达到100万人次。展会期间线上线下总销售额达3200多万元，意向性交易额约14亿元。结合展销会组织举办了全国供销乡村综合服务平台发展高峰论坛、优质农产品对接洽谈会、供销特色农产品推介、省供销农业生产合作协会成立大会、省蜂业发展、再生资源、名酒民酒化等论坛活动，累计吸引来自天津、山西、海南等地70多家采购商前来洽谈，签订意向性订单金额达2800多万元，提高了我省“吉字号”特色农产品在全国的知名度和信誉度，让“吉字号”特色农产品唱响全国。

持续加强党的建设，“党建引领社建”取得初步成效

5年来，全省供销合作社系统上下紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，以提高党的建设质量为目标，以党的政治建设为统领，推动党的政治建设、思想建设、基层组织建设、作风和纪律建设、干部队伍能力建设。加强意识形态工作，扎实开展各项学习活动、主题教育活动，全面提高党的政治领导力、思想引领力，全力推进开创党的建设新局面，实现新提升，为新时代我省供销合作社全面振兴发展提供坚强政治和组织保障。高度重视和加强党风廉政建设，建立完善廉政风险防控机制，全系统各级党组织和广大党员干部共同营造了牢记宗旨、风清气正、实干担当的干事创业氛围。

未来，全省供销合作社系统将持续深化综合改革，推动供销合作事业不断迈上新台阶，聚焦全省“三农”大局，全面发挥供销独特优势和作用，为新时代吉林全面振兴全方位振兴作出供销力量。(王春胜)

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来源:吉林省人民政府网