长春市朝阳区政务中心全力领跑 “放管服”改革

自国务院推行“放管服”改革以来，长春市朝阳区政务中心积极响应省委、省政府、市委、市政府要求，抢抓机遇，主动作为，在“最多跑一次”、“证照分离”、“多证合一”、全程电子化登记等改革中，创新方式方法，转变工作作风，从而使得朝阳区政务中心在服务质量与优化流程上再上新台阶。

材料梳理窗口 精准填报材料

一、面临的问题

改革之初，面临着诸多问题，包括涉及多个审批部门需多次办理;受理流程不够清晰明确，且办事群众多，易造成排队等候现象;相关纸质材料较复杂，材料修改次数较多;群众疑难杂症等问题不能得到及时的解决，影响办事效率及群众感受。针对一系列问题朝阳区政务中心牢固树立“以为人民服务为中心”的服务理念，从群众的角度审视工作，优化举措，将“放管服”工作落实到了实处。

N证联办窗口实现“N证联办”

二、相关解决措施

(一)全面落实“进一个门、办所有事”的改革要求。2016年12月20日长春市政府“一门式、一张网”系统正式运行。朝阳区政务中心夯实基础设施，创新工作模式，将23个审批单位393个事项全部纳入一张网管理，真正实现了受审分离，保障了审批事项在阳光下运行。同时，依托“一张网”，积极开展“N证联办”业务，使企业真正实现了工商、税务、刻章等事项一窗通办。

(二)全力推进企业全程电子化登记。2018年9月28日，吉林省市场主体准入E窗通系统正式上线。朝阳区政务中心积极开展相关业务，通过“互联网+”的新模式，使得商事主体无需预约、无需排队、无需提交纸质材料，通过自助办理，即可完成身份校验、人脸识别、数据采集。审核通过后，即可领取营业执照。为保证E窗通系统顺利运行，朝阳区政务中心积极组织审批人员与政务中心工作人员学习操作流程，测试配套设备，并印制操作手册，安排专人负责自助服务指导。全程电子化登记的开展，打破了时间和空间的限制，极大地节省了企业的时间成本。为了进一步方便企业，朝阳区政务中心采取免费邮寄营业执照的方式，变“最多跑一次”为“一次不用跑”。使群众真正享受到改革带来的便利。

通过发照车送照上门

(三)自助服务与人工指导有机结合。为了更好地服务于办事群众，政务中心设置自助服务区，安装数台电脑及打印机、高拍仪等设备。编制登记材料规范、参考范本，存储于自助设备中供企业自主使用。由于企业类型众多，登记情形复杂，为了满足不同企业的咨询要求，朝阳区政务中心与工商局审批办协商专门设置了“工商登记疑难问题咨询窗口”，并配备咨询电话，由业务水平熟练的工作人员为企业答疑解惑。

(四)定期开展“综窗”业务培训，提高受理和审批效率。“一门式、一张网”改革以来，各部门许可项目由政务中心综合窗口统一受理。由于涉企登记种类繁多，登记程序复杂，申请材料多样，综合窗口业务知识需不断更新。为此，朝阳区政务中心多次组织业务培训，及时传达最新政策信息，更正受理登记中出现的认识误区，降低错件率和返件率，提高受理和审批效率。同时并将部分事项进行梳理，制成简单易懂的材料清单，制作填报模板、范例，使综合窗口受理材料标准化、模式化。

三、实施成效

自各项改革措施实施以来，朝阳区政务中心通过“一张网”办结业务2万余件，全程电子化登记系统办理各项登记累计2968笔，日均办见量达到200余件，群众满意度达到99.8%。完善的办理流程，齐全的配套设施，优质的服务体验，配合逐步发展的“一门式、一张网”综合服务系统，势必将政务中心这一便民服务平台推向一个新的高度。

朝阳区政务中心在接下来的工作中，将继续秉持着“以民为本”的发展理念，夯实基础，勇于突破，进一步提升办事效率，优化服务质量，力争给办事群众带来更舒心的服务体验，全力打造政务服务朝阳“旗舰店”。