击鼓催征稳驭舟 2018年吉林省经济工作综述

蹄疾步稳，勇毅笃行。

2018年，我省经济运行保持总体平稳，稳中有进、进中向好“双重奏”在白山松水间激荡。

刚刚过去的几天里，我省经济各条战线捷报频传——

美国东部时间12月18日，中车长客首列美国本土化制造地铁在美国马萨诸塞州的春田工厂下线；

12月24日，一汽-大众2018年第200万辆整车在长春基地总装车间下线，标志着公司年产量首次突破200万辆大关；

12月25日，为期5天的吉林雪博会圆满落幕，我省着力打造的“温暖相约·冬季到吉林来玩雪”和“清爽吉林·22℃的夏天”相映成趣，寒地冰雪与避暑休闲两翼齐飞。

今年前三季度，我省实现地区生产总值(GDP)9957.68亿元。全省规模以上工业增加值同比增长5.0%，规模以上工业企业利润总额同比增长17.1%，高于全国平均水平2.4个百分点；服务业增加值同比增长4.2%，快于地区生产总值增速0.2个百分点，占地区生产总值的比重为45.5%，比上年同期提高5.2个百分点。

振奋人心的数据背后，是我省牢牢把握稳中求进工作总基调，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，走出了一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。

稳中蓄力，稳中有进，在高质量发展新路上阔步向前

这一年，2700万吉林人埋头苦干，攻坚克难，迈出的每一步都稳健有力。面对错综复杂的形势和艰巨繁重的任务，省委、省政府勇立潮头，科学决策，夯实了发展基石。

时隔3年，习近平总书记再次亲临吉林视察，给吉林老工业基地广大干部群众以极大的鼓舞和鞭策，全面激发了全省干部群众干事创业热情，为新时代吉林全面振兴注入强大动力。

他山之石，可以攻玉。

为扎实推进吉浙两省全方位交流合作，今年4月，我省党政代表团奔赴浙江省，就深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，树立和践行新发展理念，推动高质量发展，在浙江省进行学习考察。

自对口合作工作开展以来，全省各地坚持政府引导、市场运作，建机制、搭平台、学经验、抓项目、促交流，扎实开展工作，在对标学习和复制推广经验做法、干部交流挂职和系统培训、产业对接、园区共建和重大项目合作等方面形成了一批合作成果，为建立区域协调发展新机制作出了有益探索，也为东北振兴注入了新的活力。

春回大地之时，省委书记巴音朝鲁，省委副书记、省长景俊海等22位省领导率领18路调研组，分赴各市(州)、长白山开发区和有关县(市)实地督战，全省春季项目“三早”行动如约而至。全省上下迅速行动，只争朝夕、狠抓落实、奋勇担当。“早落地、早开工、早见效”形成了强大的动能，掀起全省项目建设新攻势新热潮。

悠悠万事，民生为大。一系列民生项目运营投产，让百姓切身感受到吉林发展加速度。

2018年，全省12个高速公路项目开复工，建设规模达到1473公里，辉南至白山、吉林至荒岗高速公路建成通车，高速公路通车总里程达到3298公里。长春地铁2号线、轨道交通8号线相继开通，绿色出行成了长春人的“新时尚”。

10月28日，长春龙嘉国际机场2号航站楼启用，经过3年的紧张建设和运营筹备，一座崭新的现代化空港以“鹤舞云天”之势展现在世人面前。

纵观全年，省委、省政府高屋建瓴，多措并举推动经济发展——

省委十一届三次全会审议通过了《关于以数字吉林建设为引领，加快新旧动能转换，推动高质量发展的意见》，标志着我省开启了建设“数字吉林”的新征程；

盛夏7月，第三届全球吉商大会如期召开，一声呼唤，吉商云集，合力奏响“富而思源报家乡、勇于担当促振兴”的最强音；

在10月举行的金融助振兴——吉林行动中，数百亿元合同项目签约，1700多亿元协议签约，为我省经济发展提供了强劲的资金支持。

产业结构不断优化，新经济、新动能成长澎湃非常

步入“奋斗之年”的吉林，面对产业结构单一的短板，全省上下坚定信心谋求转型。

今年以来，我省延续近几年产业结构优化的强劲势头，汽车、石化、农产品加工等传统产业继续改造升级，医药健康、装备制造、旅游等新的优势产业和生物医药、电子信息、航空制造、新能源、新材料等战略性新兴产业快速崛起。

走进通钢集团公司第一钢轧厂车间，只见钢水奔流，天车轰鸣，流水线上火红的钢材缓缓推送……

订单不断，工期满满。在去年实现扭亏为盈的基础上，通钢人一路高歌猛进，今年上半年生产经营再创佳绩，产值增长64.5%，利润比原计划超出1.29亿元，多项经营指标创下建厂以来的最好水平。

通钢的捷报缘于企业逐步由生产型向经营型转化。该公司以提升效率、效益和价值为改革方向，推行事业部制改革，实现了市场与生产的无缝衔接。今年上半年，通钢推进重点创效产品比例持续提高，累计创效1.14亿元，吨钢增效80.55元/吨。

通钢人的春天是吉林经济提质增效的一个缩影。放眼脚下这片生机盎然的黑土地，以推动经济高质量发展为根本点，一波波产业结构转型升级新意十足。优势做优、特色做特、强项做强，挖掘出更多的增长潜力，培育出更大的发展动力。传统产业从“老爷车”到“巨无霸”，无一不在谋划着“老树发新芽”。

数据显示，中国一汽今年上半年累计销售整车171.25万辆，同比增长7.1%。8月初，“新红旗绿色智能小镇”等特色产业小镇启动建设，红旗产销量上半年分别增长4.2倍、3.1倍。这是中国一汽自去年9月提出“打造世界一流汽车企业”的愿景和“扛红旗、抓自主、强合作、狠创新、快布局、勇改革”的整体战略规划后，用优异的成绩展现出的阶段性成效。

长白山脚下的抚松县空气清新、环境优美，总投资近112亿元的长白山鲁能胜地冰雪旅游项目坐落于此。作为我省旅游一张靓丽的名片，长白山开发区着眼于破解旅游产品单一、业态不完整等问题，落地、开工了一批特色项目，加快长白山旅游转型升级。而像这样的生态旅游项目，在吉林松花湖、北大壶等地还有不少。

与此同时，云计算大数据、物流、金融、电商等产业正逐步成为我省服务业发展新的增长点。

今年前三季度，全省服务业对GDP增长的贡献率达到42.8%，拉动GDP增长1.7个百分点，新经济新动能保持良好势头。

创新的活力，让传统企业萌发新枝，亦能助新兴产业加速起航。我省正努力摆脱老工业基地产业结构“一柱擎天”的短板，加大对新产业、新业态、新模式投入，新的经济增长点不断喷涌而出。

民营经济吹响“进军号”，“半壁江山”挑起吉林振兴大梁

11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会，为民营经济发展敲下了“定音锤”，为广大民营企业家送上了“定心丸”，更为新时代民营经济发展吹响了“进军号”。

闻令而动，在随后召开的吉林省深入推进民营经济发展大会上，我省围绕着力破解降低成本、资金短缺、市场准入、开拓市场、人才素质五方面难题作了相关部署，助力民营企业家们练好内功，推动民营经济走向更广阔的舞台。

环境似水，企业如鱼。

省委、省政府一以贯之地推动和促进民营经济发展，各地以解放思想、改革创新的劲头，不断营造有利于民营经济“生长”的环境和充满活力的体制机制。

出台“解渴”的文件——

今年4月1日，我省正式颁布实施《吉林省促进中小企业发展条例》，把行之有效的中小企业政策通过法律形式加以确定，为新时期开展中小企业工作提供了法律保障；

10月19日，我省出台了《吉林省人民政府办公厅关于促进中小微企业加快发展的实施意见》，从推动中小微企业创新发展、降本减负等方面提供政策支持；

前不久，我省发布《省委省政府关于全面优化营商环境深入推进民营经济大发展的意见》，该《意见》从解放思想、推进体制机制深化改革、引导民营企业创新转型、推动民营企业降成本、加强民营企业融资服务、优化民营经济营商环境、构建亲清新型政商关系、强化民营经济政策落实等8个方面详细阐述了我省深入推进民营经济发展的40条举措。

采取“给力”的措施——

推动“银企”合作。今年前三季度开展“银企保”对接活动69场次，为669户中小企业争取银行信贷支持110.3亿元，全省24个“助保金池”为中小企业贷款25.7亿元；

大力推进“放管服”“只跑一次”改革。最大限度取消行政许可事项、推进“多证合一”，持续减轻中小企业负担。

简政放权效果怎么样，企业最有发言权。“我们办理的审批事项数量比较大。在过去，我都是拎着满满一包证明跑到窗口去办理，即便资料齐全，一道道的审批环节也要花上大半天的时间。现在办理超限运输许可，两个小时就能完成网上审批许可，为我们企业节省大量的时间和成本。”吉林省华航实业集团有限公司业务部部长张伟说。

“保姆式”服务让投资环境渐入佳境。

今年1月19日，“吉林一号”视频07、08星发射成功，极大地提高了“吉林一号”卫星星座的服务能力，可以为用户提供及时的遥感影像服务。

十星在轨，璀璨星河。经过多次发射，目前，在距离地面650公里的浩瀚太空，已有10颗“吉林一号”系列卫星长守苍穹。

“目前卫星的商业应用已经高达20多个行业，为180个单位提供服务。比如病虫害的监测，10米之内有病虫害都可以监测到。”长光卫星公司相关负责人介绍说，全省优越的营商环境及超前的产业布局意识，为企业插上了腾飞的翅膀。

从“萌芽初现”到“遍地开花”，凭借着深得人心的发展政策和服务模式，我省民营企业不断成长壮大，升级蝶变，成为吉林经济社会发展的显著优势和拉动经济发展的主要力量。

百舸争流，奋楫者先。拥抱新时代，踏上新征程，在高质量发展的新一轮振兴之路上，吉林人民昂首挺胸，阔步前行。

（来源：吉林日报）