至今年8月份,美国纽约的国债钟显示,美国的债务总额已经达到了22.57万亿美元,创下历史新高。自去年以来,有19个国家相继减持美债,但在多个国家抛售美债的同时,日本增持国债并成为美国的第一大海外债券国,这主要是出于避险及币值稳定等多方面的需要。
一、美国到底欠了其他国家多少钱?美国国债是美国财政部代表联邦政府发行的国家公债,有短、中、期国债,我们平时所说的国债只是一个总称。美国一直都是靠举债发展经济,几十年来都是持续的双赤字,即贸易赤字和财政赤字。
美国在上世纪通过巨大的黄金储备发行货币,使美元成为全球的基轴货币,在退出金本位制之后,美元与美国为信用发行,进入快速扩张,通过美元霸权,捆绑石油,成功的掌控了国际货际结算体系,更加稳固了美元基轴货币的地位。
但是美元如果发行过多,必然会造成美元贬值,减少进口与投资,因为以本币计价的投资回报会趋于下降,产生消极影响,进而影响美元全球基轴货币的地位。因而美国不断发行国债拉动经济,通过借债购买国外的商品,将美元输出,他国赚到美元后再购买美国国债获取收益,形成闭环。
美国国债在奥巴马执政期间增长最高,增加了9.3万亿美元,增幅接近翻番。在特朗普执政之后,国债的增长速度有所放缓了,但依然是在继续增长的,特朗普上任以来,美国国债总额增长超过2万亿美元,目前美国国债总额已超过22.57万亿美元,2018年美国GDP总值为20.49万亿美元,美国国债已超过GDP总量。
但美国的国债,其实并不都是外债,很多人有个误解,认为美国欠其他国家22万亿美元,什么时候才能还清?是不是不还了?其实美国国债大部分是美国人自己持有的,从去年6月底的数据来看,美国的外债一共是6.21万亿美元,在国债中占比29.3%。
美国国内持有的债券部分,美国联邦和各州政府共持有5.73万亿美元,占比27%,美联储持有2.38万亿美元,占比11.2%,美国个人及企业投资者持有6.89万亿美元,占比32.5%,实际上美国国债有70.7%都是美国自己持有的,外债并没有大家想象中的严重。
而在外债部分,主要又由我国和日本两个国家持有,合计占美国总外债的35%以上,其他各国家单独持有的美国国债并不多。
二、美国国债是全球储蓄过剩的收容地美国国债利率并不高,但是为什么全球依然有那么多国家持有美国国债呢?
这是因为美国国债目前依然是全球最安全的美元资产,前美联储主席伯南克曾提出“全球储蓄过剩”的理论,各国储蓄意愿大于投资意愿,或找不到更好的投资,而宁愿选择风险更低的资产进行储备,导致各国资金流入美国,购买美国国债,压低了美国国债的利率。
这使得美国多次加息仍无法提高长期真实利率,全球过剩的储蓄流入美国,购买美国国债,导致美国国债长期利率降低,推升美元从而打击出口,使美国的贸易逆差继续加大。
美国、中国、日本是全球前三大经济体,而在上纪90年代,日本是美国的第一大贸易逆差国,现在中国是美国的第一大贸易逆差国。前三大经济体中,中国和日本都是美国的贸易逆差国,外汇储备一部分来自出口赚的钱,另一部分来自外资投资流入,所以就很容易理解,为什么美国外债部分超过三分之一都是中国和美国持有,因为这是两国的外汇储备。
截至7月份,我国外汇储备3.12亿美元,黄金储备6226万盎司。个汇储备的其中一部分就是美国国债,目的是进行外汇管理实现保值增值。
三、为什么多国抛售美国国债去年以来,相继有19个国家抛售美国国债,美国国债收益率稳定,信誉好,按理来说,有买有卖都是正常,为什么会有多个国家相继抛售美国国债呢?这主要有三个方面的原因:
第一,美国国债收益率下降,美国十年期国债收益率从2018年3%左右一路下行,目前已跌至1.66%,处于明显的下行周期,美国短期与长期国债还出现了倒佳现象,持有美国国债的收益率下降,减持也是一种正常行为。
美国去年以来四处出击,到处挑起贸易摩擦,美国的投资机构出于安全考虑,更愿意选择风险更低的国债进行投资,资产从股市转移到国债特别是长期国债,从而推升国债价格,进一步压缩国债利率(这也是美国长短期国债收益率倒挂的原因,反应了投资者的悲观预期)。因此,各国减持的美国国债,只是转移到了美国本国投资者。
第二,贸易保护主义影响,由于贸易保护主义升温,贸易局势紧张,在贸易前景不明朗的情况下,其他国家持有大量的美债,战略上需要进行减仓,配置其他国家货币,进行外汇储备的多元化配置,以适应未来的贸易形式变化。
第三,储备结构调节,在美元资产外汇储备中,还有一个重要的储备就是黄金储备,黄金具有非常好的避险作用,在外部形式复杂多变的情况下,很多国家选择减持美债,增持黄金,通过优外汇储备的方式提高抗风险的能力。比如我国在3月份到5月份,减持了207亿美元的美债,而黄金储备,则从1月份的5994万盎司上升至 7月份的6226万盎司。
可以看到,各国抛售美国国债,主要是受到美债收益率下降及贸易战的影响,既是从外汇管理角度考虑,也是从战略层面考量。
四、日本为什么大举增持美债?美国财政部公布的数据显示,今年6月份日本增持219亿美元美国国债,截至6月底,日本持有的美国国债规模增至1.1229万亿美元,是连续第二个月增持;中国持有的美国国债规模增至1.1125万亿美元,是连续3个月减持后的首次增持,日本超越中国成为美国的第一大海外债权国。而在7月份,日本进一步增持美国国债79亿美元至1.1308万亿美元,持仓规模创三年新高。
日本为什么会选择连续增持美国国债呢?这主要有三方面的原因:
第一,出于避险需求
全球经济在贸易战的影响之下均会受到冲击,IMF在7月下旬再次下调全球经济的增长预期,预计2019年全球经济增长3.2%,2020年回升至3.5%,相较于今年4月IMF的预测,两年的增长预期均下调了0.1个百分点。
日本经济本轮景气扩张期的平均经济增速仅为1.2%,而7月份以来,日本与韩国亦爆发了贸易摩擦,并有长期持续的趋势,贸易保护主义抬头等因素使世界经济前景面临不确定性,而日本国内人员工资增长缓慢、个人消费乏力、劳动力短缺等问题也比较突出。出于避险需求,增持美国国债。
第二,为了稳定币值
日本目前对美国依然是贸易顺差,本身外汇就会增加。而日本实行的是负利率的货币政策,日本投资者要想获取高收益,必然只能选择购买美国国债,即便是美国国债在收益率进一步压缩的情况下,依然只能选择美国国债。
再者,日本成为了美国的第一大债仅国,在当前贸易形式影响下,各国央行纷纷降息,日本利率政策的调节空间较小,为了保证日元不受到明显冲击,需要保持日元币值的稳定,而增持美债既可以使资金获取收益也可以保持本国货币币值的稳定,也是当前的必然选择。
第三,没有更好的选择
从下表可以看到,日本目前总债务占GDP比253%,债务比例非常高,不过日本的外债并不多,占比不到10%。过高的总债务比,也反应出了日本当前经济结构的失衡,老龄化严重,经济低增速且高福利,如果继续发债风险极大,在这样的背景之下,日本除了买美国国债,继续捆绑跟随美国外,也没有什么更好的选择了。
总结:自去年以来,多国减持美国国债,主要是因为美国国债收益率下行,加上贸易保护主义升温,各国出于投资收益、外储多元化及战略考虑对美元进行抛售,但日本却连续增持美国国债,主要是由于避险需求、币值稳定及自身量化宽松等因素使然。
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