企业融通发展 共建通榆新型政商关系

民营企业是社会主义市场经济的重要组成部分，对国民经济和社会发展作出了重要贡献。在通榆，民营经济占据80%以上的市场主体，创造了40%以上的GDP，提供了50%以上的就业岗位，贡献了30%以上的投资额和地方级财政收入，民营企业真正起到了“社会稳定器”“发展助推器”的作用;在助力脱贫行动中，2017、2018年通榆县扶贫捐款活动，民营企业累计捐款335万元;在“百企助百村”活动中，43户民营企业包扶43个重点贫困村，通过招收产业工人、与农民签订订单农业并全额回收、发放农资和救助物资等多种方式，助力通榆县精准扶贫工作。通榆县经济社会发展有了民营企业的参与，发展活力得到进一步激发，发展成效也更加显著。今日，中国吉林网记者就通榆县民营经济发展工作，专访了白城市委常委、通榆县委书记孙洪君。

记者:近年来，民营企业在通榆县呈现出良好的发展势头，但与发达地区相比存在明显的不足，您是如何看待这一问题的?

孙洪君:这几年，我县民营经济发展总的来说还是好的，但也要清醒的认识到全县民营经济发展过程中存在的问题和困难。我县民营企业大多处于生产加工低端水平，产品附加值低，科技创新能力不足，积极性差，如粮贸企业的产品只是对原粮进行脱壳、抛光就打包出售，产品附加值低，产业链条短。真正做到像鹤乡米业、单氏米业等企业将杂粮进行精包装通过超市、电商渠道销售，像黄栀花药业开发生产的“五藏六福”五谷杂粮这样的延伸产业链产品很少;大多数民营企业融资难、融资能力差，第一服装厂由于体制问题无法贷款、鸿达食品由于企业破产转让导致企业很难申请担保再贷款;大多数民营企业经营管理不够规范，多数为家族企业，现代企业管理制度还未建立起来;再有就是民营企业高端技术人才短缺，对新时代高质量的发展要求不够适应等等，这些问题都制约着企业的发展壮大，制约着我县经济的振兴发展。

在党委政府层面，还存在着信息化服务水平不能满足企业的需要、投资融资服务环境需进一步优化、行政审批流程再造力度还需加大、企业享受扶持优惠政策的红利还不够多、企业的痛点堵点问题依然存在、精准服务企业的办法还不够有效等问题。这些问题的存在，制约了民营企业的发展，县委、县政府对此是高度重视的，也在陆续采取一些有效措施，逐步加以解决。

记者:面对问题和困难，通榆县将如何推动民营经济持续健康快速发展?

孙洪君:习近平总书记提出的“民营企业和民营企业家是我们自己人”，“要保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情。”从我们通榆来看，尽管各位企业家来自天南地北，但都是我们通榆人、都是通榆的建设者和功臣。因此，全县各部门都要提高政治站位，筑牢“四个意识”，真心实意帮助民营企业发展。为了提升服务质量和服务效果，县委、县政府专门出台了《关于在全县“四零”“四不”活动，进一步优化营商环境的实施方案》。

全县各相关部门要以零干扰、零跑动、零风险、零投诉“四零”活动为载体和目标，深入落实中央、省市县关于促进民营经济发展相关会议精神，本着“自己人”“自己的事情”理念，按照构建“亲、清”新型政商关系要求，着力在规范执法行为、提高审批效率、提升服务质量等方面，实现认知、观念、行为、程序、方式创新，着力推进全县民营经济实现高质量发展。同时，各部门要在促进民营经济发展上，主动服务、提供保障，帮助民营企业在发展中“不迷航、不行贿、不漏税、不做假”，推动全县民营企业逐步成长壮大，实现行稳致远。

但在安全生产方面，是没有软环境可言的，必须压实企业的主体责任，将全方位监管、全覆盖监管、全程监管深度延伸到安全管理的各方面、各层级、各环节、各细节，做到了隐患问题即有即知、即知即改、改必达标，坚决做实做细做到位，全面提升企业的安全保险系数，时刻保持高压严管工作常态。

记者:发展社会主义市场经济，政商关系是始终绕不开的重要话题，通榆县将如何构建新型政商关系?

孙洪君:在我看来构建 “亲”“清” 新型政商关系，既要跟企业厘清边界、各司其职，又要相向而行、鼎力协作，始终保持“亲密”而不失“分寸”的正常状态。

对于党员干部来讲，所谓“亲”，就是坦荡真诚地同民营企业家打交道，秉持亲商、安商、富商的理念，解决好政策落地“最后一公里”问题，在为企业一对一服务，量身定制解决难题的同时，将企业的共同需求上升为惠普政策，让民营企业享受更多政策红利;所“清”，就是要清白、清正、清廉，把握分寸、公私分明。盲目的与企业家“划清界限”，这不是“清”，而是“怕”。推动民营经济发展、服务民营企业是我们的天职，我们要摆正出发点、坚守纪律底线，强化规矩意识和底线思维，按政策法规办事，按制度程序办事，为民营经济发展提供更加优质便捷高效的服务。特别是在民营企业遇到困难和问题情况下，更要积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难。

对于民营企业家来讲，所谓“亲”，就是要积极主动同县委、县政府多沟通多交流，讲真话、说实情，建诤言、献良策，支持地方发展;所谓“清”，就是要洁身自好，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。希望广大企业家也要共同担负起维护廉洁的责任，共同构建“亲”而有度、“清”净无私的新型政商关系，像总书记讲的那样形成“命运共同体”。

总之，支持民营经济发展是当前乃至今后一个时期我县经济发展的主攻方向，也是民营企业发展的前途所在。我们要深入贯彻落实中央、省市文件精神，结合实际，以增产增效为目标，以政策落实为重点，构建“亲”“清”新型政商关系，推动民营经济提档升级，增强民营企业核心竞争力，逐步形成小企业铺天盖地，大企业顶天立地，大中小企业融通发展的良好格局，共同为建设“生态经济城市”，努力为让全县人民过上更加美好的日子而做好出新的更大的贡献。

中国吉林网 吉刻APP 记者 王星植