重点项目代办制让投资白城企业省心安心

近年来，白城市将项目建设作为拉动经济增长的“原动力”、改善民生的“支撑点”、优化发展环境的“主抓手”、加速城市化进程的“助推器”，积极谋求更为便捷优化的服务方式，采取一系列措施，简化优化审批程序和审批环节，有效缩短了审批时限，取得良好社会反响。但是涉及重点项目的审批行为，涉及的部门多，投资者又大多不熟悉审批流程，同时重大项目审批要经过市、区和多个部门的审批把关，审批时间往往需要几个月乃至更长时间，严重阻滞项目落地发展。为破解这一难题，白城市创新实行了重点投资项目审批代办制。为全面了解重点投资项目审批代办制工作，中国吉林网记者专访了

记者:软环境建设涉及面广，工作千头万绪，选准突破口至关重要。白城市为何将重点投资项目审批代办制作为软环境建设的突破口?

陈宏伟:市委市政府经过调研论证，提出要把简化审批手续、提高审批效率、加快项目落地作为软环境建设重中之重。推行代办制，是破解“办事难”的需要。推行重点投资项目代办制，就是在投资者与审批部门之间架起一座代办桥梁，让“项目单位跑”变“代办员跑”，“多次跑”变“最多跑一次”，努力优化审批流程，压缩审批时限，完善审批机制，加速项目落地开工，推动经济发展。

为快速推进代办制落地，我市成立了重点投资项目代办工作领导小组，具体负责代办工作的组织领导和日常工作。在市政务服务中心设立了重点项目代办中心，按照“自愿委托、无偿代办、全程服务、合法高效”的原则，为符合产业导向和具有拉动效应的重点投资项目开展“一条龙”代办服务，使代办工作落地生根。

记者:为确保代办工作制度化、规范化、法制化，白城市都采取了那些措施?

陈宏伟:为确保代办工作快速有序进行，我市研究制定了一系列规章制度，规范代办工作行为。市委市政府制定了《白城市推行重点项目代办制实施方案》和《白城市重点投资项目联合办理实施方案》，明确了代办工作的总体目标、基本原则、代办范围、代办内容、代办机构、运行机制及保障措施，强化了监督问责，规范了代办行为，同时制定了代办员制度、专办员制度、联络员制度、代办反馈制度、市区联动制度等多项规章制度，安排专人具体负责做好代办工作。其中市级代办员10名，区级代办员20名，窗口专办员30名，全天候为重点项目审批提供优质服务。

同时，我们还进一步细化代办工作流程，使代办工作规范有序，便于实际操作。主要工作流程分五步:第一步，咨询告知。项目建设单位提出申请后，市代办中心牵头组织政务大厅各相关部门窗口负责人，与项目建设单位负责人召开联合办理许可告知联席会议，会后及时告知建设单位。第二步，一窗受理。经审查符合申报条件，代办中心启动联合办理程序，开据《重点投资项目联合办理受理通知书》。第三步，同步审批。审批窗口在收到联合办理受理通知书后，立即展开审批工作。第四步，限时办结。审批部门和窗口从受理之时起，最大限度简化审批环节，压缩办理时限，按规定时间完成审批。第五步，统一送达。各审批窗口部门将完成的审批意见及文件提交代办中心，由代办中心负责统一送达项目建设单位。由于流程清晰，分工明确，工作到位，提高了重点投资项目代办工作效率，项目审批时间大幅度缩短。

记者:在代办过程中，白城市是如何确各个环节和窗口单位将工作落实到位?

陈宏伟:对此，白城市软环境办通过明察暗访、企业回访等方式，进行了重点督查。经督查核实某窗口单位由于上级部门规定登记和审理不再兼职，致使对外窗口工作人员较少，影响了办事效率。经市软环境办跟踪督办，该部门增加了窗口工作人员，采取发号、预约、引导等办法，提高了办事效率。市软环境办还对代办企业提供政策咨询服务，对办理流程全程跟踪，确保重点投资项目办理过程一次成，提高了投资企业满意度。

今后我们将继续扎实推进重点投资项目代办服务工作，切实把重点项目代办服务工作这个民心工程、阳光工程、廉政工程走上制度化、规范化、长效化轨道，真正做到代民办事、为民解忧、让民满意，从而进一步完善审批机制，健全政务服务服务体系，优化投资服务软环境。

中国吉林网 吉刻APP 记者 王星植