全力“跑”出新常态 全面优化通榆服务环境

自“放管服”改革以来，通榆县政务服务中心深入贯彻落实国家及省市县相关要求，创新工作方法，优化服务环境，完善服务机制，充分运用“互联网”方便办事企业和群众，紧紧围绕让群众和企业办事“只跑一次”的政务服务目标，积极推行“只跑一次”改革，努力将政务服务中心打造成办事效率高、服务环境优、办事群众满意的服务平台。今日，中国吉林网记者就此专访了通榆县政务服务中心主任郭赢。

记者: “只跑一次”改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的有效途径。通榆县是如何迅速高效地推进改革工作的?

郭赢:自“只跑一次”改革以来，县委主要领导对通榆县“只跑一次”改革、打造优秀营商环境，要求务必将“只跑一次”改革同提升软环境相结合，提升软环境为招商引资打基础。县政府刘振兴县长通过召开“只跑一次”推进会议、政务常务会议、县长办公会议强调“只跑一次”工作重要性，做为县政府重点工作予以推动落实。为深入落实省、市、县“只跑一次”改革工作要求，根据刘县长到中心调研时提出的全县行政许可事项5月末前必须进驻服务中心办理，实现大厅之外无审批，其他权力事项和公共服务事项应进必进的相关工作要求，县政务服务中心与县编办、县软环境办密切配合，认真梳理审批事项，协调各相关部门，整合相关审批事项和窗口人员，确保各项工作稳步推进。经整合，入驻大厅项目共 287项，其中行政许可249项，非行政许可38项，占编办梳理的行政许可总数251项的99.2%，超出省市要求的7月末之前80%标准，“只跑一次”事项1407项，已经进驻“中心”1380项，占比达98%。超过省市要求的不低于80%的标准。基本实现行政审批事项应进必进，人员入驻基本达到要求，避免了群众办事“来回跑”。

为健全服务功能，我们以优化服务为重点，对政务大厅进行改造升级，进行科学规划，一楼为行政审批区，二楼为政务服务区，三楼南侧为行政审批区，三楼北侧为中介服务区，既方便管理又方便群众和企业办事。同时，进行窗口整合，对有关联业务部门的窗口进行整合，科学整合设置公安局、商事登记、不动产交易、项目投资等综合服务窗口，推行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”服务模式。

为更好的为办事群众和企业提供优质便捷高效的服务，我们严格规范明确事项名称、法律依据、审查标准、审批程序、审批时限等”，并已经召开政务服务推进会暨培训会,要求各部门按标准印制成办事指南、办事流程图、一次性知单统一购置展架摆放，免费向办事群众和企业发放，促进行政服务规范化，提高工作透明度。中心还设置了楼层指引、便民服务手册、办事流程指南、便民服务台、复印室、便民雨伞、轮椅、医药箱、纯净水等便民服务设施，在中心院内规划停车线，并规定中心工作人员将车停放在中心四周及靠里面的位置，正门周围附近的位置留给办事群众，方便办事群众停车，真正为群众办事提供良好的便民服务。

记者: 在打通政策落地“最后一公里”问题的过程中，基层工作发挥着承上启下的作用。通榆县是如何解决这一难题的?

郭赢:政务服务中心是解决服务群众最先和最后“一公里”问题的关键，为此中心完善了《通榆县政务服务中心首问负责制度》、《通榆县政务服务中心一次性告知制度》、《通榆县政务服务中心限时办结制度》和《通榆县政务服务中心延时办结制度》等各项制度，做到咨询服务一口清，发放材料一手清，受理审查一次清，为广大人民群众提供优质服务，创造优良的经济发展的环境，并且窗口工作人员都签定了最先和最后“一公里”服务承诺书，接受社会各界的监督，提升服务质量。

中心还对窗口工作人员在岗情况、工作纪律、服务质量、廉洁作为等情况进行了定期、不定期巡查，并组织窗口工作人员学习《工作纪律十不准》及《通榆县政务服务中心文明服务制度》，并通过调阅监控、询问负责人和访问办事群众等方式了解窗口工作人员服务情况，并在每周四业务学习时进行总结，实时督促整改。

中心还充分发挥先锋模范作用提升服务水平。通过月末评比通报，评选先进个人、优秀党员、优秀窗口，并将优秀人员及窗口照片张贴于光荣榜;同时县政务服务中心积极谋划，精心设计，对“中心”党组织活动场所进行规范化建设，将楼区整体划分为“五区两室”。即:中心服务区、党史长廊区、核心价值观区、廉政文化区、主题教育区、党员活动室和党员阅览室，时刻激励着全体党员干部积极进取，立足岗位，发挥先锋模范作用，凝聚党心，高效的服务群众。

记者:为提高服务质量，提升群众满意度，通榆县都采取了哪些创新服务举措?

郭赢:为确保服务质量进一步提升,中心增设网络摄像头并要求各窗口工作人员配带执法记录仪，网络摄像头的增加，软环境办等相关领导可以通过手机监控随时查看窗口工作人员状态，对窗口工作人员为群众办事过程中实施全面监控，执法记录仪达到对窗口工作人员和办事群众的双向监督作用，既增强了窗口工作人员自我约束力，提升服务水平，又确保可以有效的杜绝突发事件发生后无据可查。

在利用网络加强监管的同时，针对当前手机APP的广泛应用，县政务服务中心于增设了覆盖全楼的无线WIFI，方便办事群众可以利用手机终端免费办理相关事项，查询相关办事信息，提前了解办理过程，节约办理时间，事中可以登陆相关网站，提交办事材料，事后方便办事群众查询结果，也极大缓解了办事群众的焦躁情绪，维护了大厅的整体秩序，提高了工作人员的办事效率又提升了群众的认同感。

同时，针对群众办事高频事项的不动产交易，为了方便群众和企业办事，提高办事效率，将不动产登记中心、财政、税务、房屋产权交易窗口整合到“中心”二楼集中办公，达到“群众少跑路”。

中国吉林网 吉刻APP 记者 王星植