政务服务改革激发长春民营经济活力

民营经济是鱼，政策环境是水，只有“放水养鱼”，政府简政放权，企业才能放开手脚，新产业、新业态、新模式才能蓬勃发展，经济发展新动能才能加快培育。

如何打造一流的营商环境？长春市启动实施了“一网、一门、一次”政务服务综合改革。20日，记者从长春市政务公开办了解到，今年年初以来，长春市已累计办理企业法人事项39万件，办理和出证满意度均高达99.8%以上。

“政务服务综合改革真是太给力了！我们办理审批手续第67天就领到了建筑工程施工许可证，给项目建设赢得了更多的时间，这对民营企业来说可是解决了大问题。”回想起7月27日领到建筑工程施工许可证那一刻，长春三友智造科技发展有限公司负责人仍激动不已。

长春市自2016年启动实施“一网、一门、一次”政务服务综合改革以来，已初步实现了企业办事“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”的目标，形成了政务服务一门办事、一窗受理、一套标准、一网通办、一章审批、一次跑动的“六个一”新模式。“目前，全市法人事项除了涉及现场勘查、特殊程序的44项事项以外，1425项法人事项只要申报材料齐全、符合法定受理条件，从受理申请到形成办理结果都可以只跑一次。” 市政务公开办相关负责人表示。自实施政务服务综合改革以来，企业办事平均往返次数由4~5次减少到1~2次甚至0次，办事平均等候时间由10~15分钟缩短到2~3分钟，审批时限平均压缩3.5个工作日。现在，长春市企业开办(含领取营业执照、发票、税控盘和公章全过程)用时只需要3个工作日，比国务院对副省级城市和省会城市的要求又压缩了5.5个工作日。

改革中，长春市推行基本建设项目并联审批，将现场踏查由18次整合为2次，建设规划许可申报材料由78项减至21项，施工许可申报材料由67项减至30项。审批时限由302个工作日压缩到51个工作日(不含竣工验收)。项目审批用时(不包括征地拆迁用时)压缩50%，工业项目实际用时(不包括征地拆迁用时)不超过100个自然日。同时，推行“N证联办”，与“双创”事业关联紧密的20个项目类型上线运行，实现“一窗受理、一次告知、一表申请、一库共享、一网联办、一口出证”。在市公积金、医保、社保等专业办事大厅开展“我的最多跑一次”专项活动。群众到10个大厅办事“只排一次队、只到一个窗口、最多跑一次”。

改革惠企无止境。目前，市政务公开办正在积极推进全市政务服务中心标准化大厅建设，改造工作预计明年6月底全部完成。同时，将进一步提高项目审批效率，一般工业类项目审批时限将压缩至5个工作日；推动不动产交易、登记、税收、缴费4项业务纳入长春政务服务综合平台办理。

（来源：长春日报）